每經編輯｜每經記者 胡健 發自北京    

每經記者 胡健 發自北京

昨日（6月11日），國務院常務會議討論通過了《物流業發展中長期規劃》。

會議指出，物流業是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產業的復合型服務業，是市場經濟發展的必要條件，具有基礎性、戰略性作用。當前建設現代物流體系要突出重點，要著力降低物流成本。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區封鎖。

據統計，我國全社會物流總費用與GDP的比率維持在18%左右，難以下降。這一比率高于美國、日本和德國9.5個百分點左右；高于全球平均水平約6.5個百分點；高于“金磚”國家印度和巴西5～6個百分點左右。

國家發改委、國家統計局、中國物流與采購聯合會發布的《2013年全國物流運行情況通報》顯示，去年全國社會物流總額197.8萬億元，按可比價格計算，同比增長9.5%，增幅比上年回落0.3個百分點。全年社會物流總費用10.2萬億元，同比增長9.3%，增幅較上年同期回落2.1個百分點。

據《每日經濟新聞》記者了解，《物流業發展中長期規劃》早在“十二五”初期就開始編制工作，由發改委牽頭，從規劃起草到研討聽取意見，再到各個機構進行戰略研究。

參與此規劃制定工作的人士表示，該規劃是戰略性、方向性的規劃，涉及很多領域，如完善基礎設施、組織運營效率提高等。至于規劃進一步的細化、任務分解需由工信部、商務部、農業部、交通部等各部委完成。

談及物流業中長期規劃制定的必要性，商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍告訴《每日經濟新聞》記者，這就是明確物流業作為一個行業去發展，還是作為制造業和流通業的一個重要的支撐部門來看待。她說，物流在供應鏈成本中占比最大，物流效率提高可以帶動商品周轉率提高，資金成本等也會相應降低。

針對未來物流業發展方向，國務院首先提到的就是著力降低物流成本。

會議指出，加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區封鎖，加強市場監管，清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，形成物暢其流、經濟便捷的跨區域大通道。

趙萍說，從目前物流成本占整個商品價格的比重來看，特別是農產品、農副產品這個領域，物流成本占比很高。“像一些生鮮類產品，物流成本占比竟高達百分之五六十，因此物流成本如果能夠明顯下降，會直接帶動與民生息息相關的生活必需品價格的下降，對改善物價、穩定民生都是非常有利的。”

某部委相關人士跟《每日經濟新聞》記者分享了他針對條塊分割和地區封鎖問題的調研經歷。

“比如有外地貨物運至北京，最有效率的應該是直接配送至北京批發零售部門，但由于外地車輛無法進京，不能進入市區，就需要先將貨物運至五環以外，再由北京本地物流企業配送至目的地，這樣成本不可能不增加，而且如果是生鮮物品，不僅增加一次裝卸成本，貨物本身的質量也會受到影響。”這位人士說。

此次國務院常務會議也簽掉，要改善物流基礎設施，完善交通運輸網絡，改進物流配送車輛城市通行管理，加快解決突出的“卡脖子”問題。

不過，也有業內人士指出，物流體制管理模式是按行業分設部門管理，造成物流管理條塊分割、部門分割、政出多門、標準不一等問題。這部分必須引起相關部門的重視。