每(mei)經編輯｜每(mei)經記者 黃俊玲(ling) 發自北京    

每經記(ji)者 黃俊(jun)玲(ling) 發自北京(jing)

《保險(xian)公司收購合并(bing)管理辦法》實施(shi)后的第一例同業收購案或(huo)將(jiang)很快(kuai)誕(dan)生。

5月(yue)29日(ri)(ri)，安(an)信農業保險股份有(you)限(xian)公司(si) （以下(xia)簡稱安(an)信農險）34.34％的股權(quan)開(kai)始(shi)在上海聯合產(chan)權(quan)交易所掛(gua)(gua)牌轉讓，掛(gua)(gua)牌期(qi)滿日(ri)(ri)期(qi)為(wei)6月(yue)27日(ri)(ri)。《每日(ri)(ri)經濟新聞》記(ji)者留(liu)意到，上述(shu)股權(quan)的轉讓方為(wei)安(an)信農險的前兩大股東——上海國際集團有(you)限(xian)公司(si) （持股比(bi)例17.62％）和上海國有(you)資產(chan)經營有(you)限(xian)公司(si)（持股比(bi)例16.72%）。

值得(de)注意(yi)的(de)是，對(dui)于此(ci)次轉讓的(de)意(yi)向(xiang)(xiang)接盤方(fang)，轉讓公(gong)告(gao)規(gui)定“意(yi)向(xiang)(xiang)受(shou)(shou)讓方(fang)須在全(quan)國(guo)超(chao)過10個省級地區具(ju)有農險(xian)經營(ying)資(zi)格且2013年(nian)度農險(xian)業(ye)務(wu)規(gui)模超(chao)過5億元。”對(dui)此(ci)，接近此(ci)次交易的(de)人(ren)士透露，轉讓方(fang)希望受(shou)(shou)讓方(fang)是大型保險(xian)公(gong)司(si)。《保險(xian)公(gong)司(si)收購合并(bing)管(guan)理辦法》已于今年(nian)6月(yue)1日(ri)起(qi)開始(shi)實施，為(wei)股權同業(ye)轉讓掃清了障礙，此(ci)次股權轉讓一旦完成，有望成為(wei)新政后(hou)第一例保險(xian)同業(ye)收購的(de)案例。

安信農險前兩大(da)股東準備退出/

5月(yue)29日，上海(hai)國(guo)際集(ji)團有限公司和上海(hai)國(guo)有資(zi)產(chan)經營有限公司兩家公司將其所持的(de)安信(xin)農險股權在上海(hai)聯合產(chan)權交(jiao)易所掛牌轉讓，兩家公司共計持有安信(xin)農險34.34%股權，掛牌價為2.24億元。

據了解，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)起步比較(jiao)早，從1991年起，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)市(shi)就運(yun)用保(bao)險(xian)(xian)機制來化解農(nong)(nong)(nong)業(ye)生產(chan)(chan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)自然風險(xian)(xian)，實行政府推(tui)動、保(bao)險(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)代理、積余留地(di)方、形成(cheng)農(nong)(nong)(nong)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)風險(xian)(xian)基金的(de)(de)模式，這(zhe)種經(jing)(jing)營(ying)模式一(yi)直持(chi)續到2004年安(an)信農(nong)(nong)(nong)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)成(cheng)立。安(an)信農(nong)(nong)(nong)險(xian)(xian)成(cheng)立之后，主(zhu)要在(zai)上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)經(jing)(jing)營(ying)農(nong)(nong)(nong)業(ye)保(bao)險(xian)(xian)業(ye)務，目前(qian)主(zhu)要的(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)區域為上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)市(shi)、浙江省和(he)江蘇省三地(di)。目前(qian)安(an)信農(nong)(nong)(nong)業(ye)各(ge)股東(dong)的(de)(de)持(chi)股比例分(fen)別為：上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)國(guo)際集(ji)團17.62%、上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)16.72%、上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)富利農(nong)(nong)(nong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)總公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)15.44%、上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)市(shi)閔行資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)營(ying)有(you)限公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)10.73%，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)農(nong)(nong)(nong)發資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管(guan)理中(zhong)(zhong)心8.4%，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)寶(bao)山財(cai)政投(tou)資(zi)(zi)(zi)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)6.3%，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)嘉定廣沃資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)有(you)限公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)5.01%，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)松江國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)營(ying)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)4.05%，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)匯(hui)農(nong)(nong)(nong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)理公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)3.6%，上(shang)(shang)(shang)(shang)海(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)青浦資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)經(jing)(jing)營(ying)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)3.44%。近(jin)年來，為破解菜(cai)賤傷(shang)農(nong)(nong)(nong)，安(an)信農(nong)(nong)(nong)險(xian)(xian)在(zai)國(guo)內首推(tui)了“夏淡(dan)”綠葉菜(cai)生產(chan)(chan)成(cheng)本價保(bao)險(xian)(xian)等特色(se)創(chuang)新保(bao)險(xian)(xian)產(chan)(chan)品，是一(yi)家頗具創(chuang)新意(yi)識(shi)及經(jing)(jing)營(ying)特點的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)險(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)。

事(shi)實上(shang)(shang)，自上(shang)(shang)海國(guo)資體系發布改(gai)革20條之后(hou)，上(shang)(shang)海國(guo)資就在(zai)著手退出非(fei)主營(ying)業(ye)務，而上(shang)(shang)海本(ben)地的非(fei)上(shang)(shang)市(shi)銀行(xing)和保險公司股權成為上(shang)(shang)海國(guo)資集(ji)中出售(shou)的對象，去(qu)年大(da)眾保險和上(shang)(shang)海農商行(xing)股權轉讓就是上(shang)(shang)海國(guo)資退出的重要一步。

安(an)信農(nong)險(xian)(xian)(xian)(xian)2013年(nian)年(nian)報顯示，期內實現保險(xian)(xian)(xian)(xian)業務收入9.36億(yi)(yi)元(yuan)，凈利(li)潤為(wei)(wei)0.36億(yi)(yi)元(yuan)，2013年(nian)末安(an)信農(nong)險(xian)(xian)(xian)(xian)的償(chang)付能力充足率為(wei)(wei)338.43%。來(lai)自(zi)上(shang)海聯合產權交(jiao)易所數(shu)據顯示，截(jie)至今(jin)年(nian)4月(yue)30日，安(an)信農(nong)險(xian)(xian)(xian)(xian)的營業收入為(wei)(wei)2.77億(yi)(yi)元(yuan)，凈利(li)潤為(wei)(wei)0.29億(yi)(yi)元(yuan)，總資(zi)產為(wei)(wei)16.66億(yi)(yi)元(yuan)。

接盤(pan)方需有“10省(sheng)農險經(jing)營(ying)資質”/

這次(ci)股(gu)權轉讓的特殊之處(chu)在于(yu)，對受(shou)讓方資格條(tiao)件(jian)方面提出了(le)要(yao)求。

“意向受(shou)(shou)讓(rang)方(fang)應根據中國法(fa)(fa)律規定合(he)法(fa)(fa)設立并有(you)(you)(you)效存(cun)續的(de)(de)單一(yi)(yi)境內(nei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業法(fa)(fa)人(ren)”，此舉意味(wei)著受(shou)(shou)讓(rang)方(fang)必須是一(yi)(yi)次接(jie)盤34.34%的(de)(de)股(gu)權(quan)，不能是聯合(he)體。目前持有(you)(you)(you)險企(qi)(qi)(qi)(qi)股(gu)權(quan)超過20%的(de)(de)主(zhu)要有(you)(you)(you)幾(ji)類，一(yi)(yi)是保險集(ji)團 （幾(ji)大保險集(ji)團的(de)(de)保險子公(gong)司股(gu)權(quan)），二是銀行(xing)持有(you)(you)(you)險企(qi)(qi)(qi)(qi)股(gu)權(quan) （如農行(xing)持有(you)(you)(you)農銀人(ren)壽的(de)(de)股(gu)權(quan)），三是國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業（如東方(fang)資(zi)產持有(you)(you)(you)中華聯合(he)的(de)(de)股(gu)權(quan)），四是合(he)資(zi)險企(qi)(qi)(qi)(qi)。雖然目前政策允許，但民營企(qi)(qi)(qi)(qi)業的(de)(de)單一(yi)(yi)股(gu)東很少有(you)(you)(you)持有(you)(you)(you)險企(qi)(qi)(qi)(qi)股(gu)權(quan)超過20%的(de)(de)。

此(ci)外，還要求(qiu)：“意向受讓(rang)方(fang)須在全國超過10個省級地區具有農險經(jing)(jing)營資(zi)格且2013年度農險業(ye)(ye)務規(gui)模超過5億(yi)元”。受讓(rang)方(fang)還須承諾(nuo)：受讓(rang)股權后，不改變標的企業(ye)(ye)農業(ye)(ye)保(bao)險公司(si)的經(jing)(jing)營性(xing)質，并確保(bao)標的公司(si)繼(ji)續(xu)符合(he)服務上海農業(ye)(ye)發展(zhan)的要求(qiu)，未來在上海地區農業(ye)(ye)保(bao)險深度不低(di)于2013年水平。

據了(le)解，國(guo)(guo)內(nei)第一批經營農(nong)(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險業(ye)(ye)務(wu)的保(bao)(bao)險公(gong)司(si)(si)(si)(si)主要有(you)：中(zhong)國(guo)(guo)人民財(cai)產(chan)保(bao)(bao)險 （以下(xia)簡稱人保(bao)(bao)財(cai)險）、中(zhong)華聯合財(cai)產(chan)保(bao)(bao)險公(gong)司(si)(si)(si)(si)、中(zhong)航安(an)盟財(cai)產(chan)保(bao)(bao)險公(gong)司(si)(si)(si)(si)、安(an)信農(nong)(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險公(gong)司(si)(si)(si)(si)、安(an)華農(nong)(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險公(gong)司(si)(si)(si)(si)、華農(nong)(nong)財(cai)產(chan)保(bao)(bao)險公(gong)司(si)(si)(si)(si)、陽光相互農(nong)(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險公(gong)司(si)(si)(si)(si)、國(guo)(guo)元農(nong)(nong)業(ye)(ye)保(bao)(bao)險公(gong)司(si)(si)(si)(si)。

2013年(nian)3月，《農業保(bao)(bao)險(xian)條例》開始實施，保(bao)(bao)監(jian)(jian)會(hui)允許符合條件的保(bao)(bao)險(xian)公司在(zai)獲得(de)保(bao)(bao)監(jian)(jian)會(hui)批(pi)準之后可以開展(zhan)農業保(bao)(bao)險(xian)業務。隨后，中國平(ping)安、中國太保(bao)(bao)、國壽(shou)財險(xian)、陽光保(bao)(bao)險(xian)、大(da)地保(bao)(bao)險(xian)等紛紛申請各(ge)個省的農業保(bao)(bao)險(xian)經營資質。

業內人(ren)士對《每日經濟(ji)新聞》記者分析表示(shi)，目(mu)前滿足上述(shu)受讓條件的(de)有(you)人(ren)保財險(xian)和中(zhong)(zhong)華聯合(he)，不排除這(zhe)兩家險(xian)企有(you)接盤的(de)可能(neng)，中(zhong)(zhong)國太保也符(fu)合(he)這(zhe)個條件。但記者沒有(you)查到中(zhong)(zhong)國太保官(guan)方披露的(de)農險(xian)數據。

有望成新政后第一(yi)例(li)/

此外，出(chu)讓(rang)方還要求意(yi)向受(shou)讓(rang)方應符(fu)合《公(gong)(gong)(gong)司(si)法(fa)(fa)(fa)》、《保(bao)(bao)(bao)險法(fa)(fa)(fa)》、《保(bao)(bao)(bao)險公(gong)(gong)(gong)司(si)管理(li)規(gui)(gui)定》、《關(guan)于向金融機構投資入股(gu)(gu)的(de)(de)(de)暫行規(gui)(gui)定》、《保(bao)(bao)(bao)險公(gong)(gong)(gong)司(si)股(gu)(gu)權管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》以(yi)及(ji)《關(guan)于〈保(bao)(bao)(bao)險公(gong)(gong)(gong)司(si)股(gu)(gu)權管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)〉第(di)四條(tiao)有關(guan)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)通(tong)知》、中國保(bao)(bao)(bao)監會保(bao)(bao)(bao)監發〔2014〕26號文件“關(guan)于印(yin)發 《保(bao)(bao)(bao)險公(gong)(gong)(gong)司(si)收購合并管理(li)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)》的(de)(de)(de)通(tong)知”等(deng)相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)定以(yi)及(ji)監管部門的(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)要求。

其中，最后(hou)一個(ge)《保(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)司收(shou)購合并(bing)管理辦(ban)法》（以(yi)下(xia)簡稱 《辦(ban)法》）已于今年6月1日(ri)起開(kai)始實施(shi)，主(zhu)要是關于保(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)司之間(jian)收(shou)購合并(bing)的(de)文(wen)件(jian)。此(ci)前(qian)保(bao)(bao)監會不允許一個(ge)股東同時控制兩家業(ye)務相同的(de)保(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)司，如此(ci)前(qian)中國(guo)太平控股了(le)太平財(cai)險(xian)(xian)和民安財(cai)險(xian)(xian)，最后(hou)中國(guo)太平從民安財(cai)險(xian)(xian)退(tui)出了(le)。

業(ye)(ye)內(nei)人士介紹(shao)，跟此前的(de)(de)(de)諸多規定相比(bi)，《辦(ban)法》的(de)(de)(de)一(yi)(yi)大(da)突(tu)破在于：“不再禁止同業(ye)(ye)收購(gou)”，即(ji)允許(xu)收購(gou)人在收購(gou)完成后控制兩個經營同類業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)保險(xian)公(gong)司(si)。此外(wai)，《辦(ban)法》所稱的(de)(de)(de)“收購(gou)”是(shi)指收購(gou)人一(yi)(yi)次或累(lei)計取(qu)得(de)保險(xian)公(gong)司(si)三分之一(yi)(yi)以上(不含三分之一(yi)(yi))股權，且(qie)成為該保險(xian)公(gong)司(si)第一(yi)(yi)大(da)股東的(de)(de)(de)行為；或者收購(gou)人一(yi)(yi)次或累(lei)計取(qu)得(de)保險(xian)公(gong)司(si)股權雖不足三分之一(yi)(yi)，但成為該保險(xian)公(gong)司(si)第一(yi)(yi)大(da)股東，且(qie)對保險(xian)公(gong)司(si)實現控制的(de)(de)(de)行為。

上述(shu)情(qing)況(kuang)與此次安(an)信農(nong)險的(de)(de)股權轉讓比例以(yi)及對(dui)收購方的(de)(de)要求(qiu)相符，因(yin)此，安(an)信農(nong)險此次股權轉讓一旦成(cheng)功，有望成(cheng)為新政后第一例保險同(tong)業(ye)收購的(de)(de)案例。接近此次交(jiao)易的(de)(de)人(ren)(ren)士透露(lu)，提(ti)出這樣(yang)(yang)的(de)(de)要求(qiu)是因(yin)為農(nong)業(ye)保險是一個特殊(shu)的(de)(de)行業(ye)，有特殊(shu)的(de)(de)要求(qiu)，希望像太保、人(ren)(ren)保這樣(yang)(yang)的(de)(de)大公司來接盤。

首都經濟貿易大學勞動經濟專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)教授(shou)庹(tuo)國(guo)柱表示，他(ta)個(ge)人猜測，安(an)信(xin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)保險可能是(shi)想利用現(xian)成渠道往外(wai)地擴展(zhan)，現(xian)在安(an)信(xin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)在外(wai)省的(de)分支(zhi)機構很少。安(an)信(xin)農(nong)業(ye)(ye)(ye)可能是(shi)想借股東的(de)資(zi)源，能夠(gou)在更多(duo)的(de)地方開拓農(nong)業(ye)(ye)(ye)保險業(ye)(ye)(ye)務。