每經編輯｜每經記者 張雯 發自北京    

每經記者 張雯 發自北京

5月22日，農業部在河北秦皇島召開北方設施蔬菜生產現場會。

農業部總經濟師錢克明指出，蔬菜作為鮮活易腐的農產品，靠國際市場調節是不現實的，必須立足國內，高標準推進北方設施蔬菜發展，全力增加供給，保障均衡供應。

“事實上，抓好北方城市特別是冬季設施蔬菜的建設，也是今年的工作重點，”一位農業部人士此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“蔬菜生產就是要向標準化、規模化、產業化推進，從區域布局來看，南方是冬春蔬菜生產基地，北方則是冬季設施蔬菜，工作任務要求開展蔬菜標準園建設，并且支持種植大戶、農民合作社和農業企業發展標準化生產。”

北方冬季吃菜難

雖然已經種植了3億畝蔬菜，年產量達到7億噸，然而吃菜難、吃菜貴，仍是北方城市居民在冬天時常遭遇的情形。

數據顯示，大城市蔬菜自給率不足30%，有些城市甚至不足20%。惡劣天氣侵襲下，蔬菜的短缺與遠距離配送使北方城市居民往往要多付出采購成本。

而設施蔬菜的推廣將可緩解這一局面。《每日經濟新聞》記者了解到，設施農業可以提高農作物的產量，提高土地的利用率和產出率，以及肥料、水和農藥等資源的利用率。

“目前全國設施蔬菜瓜類產量2.6億多噸，豐富了淡季蔬菜市場供應，抑制了淡季菜價上漲。但是大城市的蔬菜自給率仍不足30%，尤其是北方大城市的蔬菜自給率更低”，全國農業技術推廣服務中心首席專家張真和認為，提高大城市的蔬菜自給率需要進一步發展設施蔬菜，增加淡季蔬菜供應量，以36個蔬菜品種統計，近年來月均價格波動不到一倍，這說明發展設施蔬菜一定程度上平抑了淡季蔬菜價格的波動。

據專家分析，到2020年，北方日光溫室將發展到1600萬畝，比目前增加200萬畝，相當于增加近800萬噸的蔬菜，可使北方大中城市自給率達到80%以上。

錢克明說，發展北方設施蔬菜要把握好北方設施蔬菜的發展方向和路徑，提高均衡供應水平、質量安全水平和綜合生產效益，推進設施優型化、品種專用化和栽培規范化；要抓好規劃引導、有效開發試點、推進標準化生產和機制創新，全力促進設施蔬菜生產健康發展，保障蔬菜穩定供應。

設施蔬菜北方8城試點

據了解，《全國設施蔬菜生產發展規劃》將對設施建造標準和生產技術規范作出指導，以促進設施蔬菜標準和技術規范的提高，而目前農業部已在北方8個城市設立冬季設施蔬菜開發試點。

按照農業部要求，推廣設施蔬菜，重點是推進設施蔬菜和技術的規范化、設施建造的標準化水平，以及生產技術規程的標準化。另外，北方城市冬季設施蔬菜開發試點入列城市將可探索資金整合路徑，以構建多渠道籌資機制，其基礎理念是“中央和地方相結合、以地方為主，政府和農民相結合、以農民為主，新增項目與整合資金相結合、以整合資金為主”。

另外，合作機制也應進行創新，農業部要求充分發揮龍頭企業或農民合作社在資金、技術、銷售渠道等方面的優勢，提高設施蔬菜生產的組織化、規模化和產業化程度，示范帶動設施蔬菜大規模發展。

“事實上兩年前開始就已有北京的民營資本企業進入河北、內蒙、遼寧、山東等地發展蔬菜產業”，北京市農產品流通信息網負責人閆金全告訴 《每日經濟新聞》記者，“這些公司與國營資本最大的不同在于有著更靈活的操作方式，通過聯營等合作方式與當地農民形成一種更加穩定的利益共享機制，以公司的實力進行設施蔬菜、冷庫等環節的建設，更容易實現規模效應。”