Lachaise（瑞(rui)士(shi)銀行家）：“邦(bang)德先生(sheng)，你(ni)真(zhen)是太好了，匆忙間(jian)還來看我。”

詹(zhan)姆斯·邦德：“如果(guo)你不相信瑞士銀(yin)行家，那么世界將會怎(zen)樣？”

這是(shi)007系列(lie)電影《黑日危機》里的(de)一(yi)(yi)句(ju)臺(tai)詞，頂(ding)級特工只相信兩(liang)個(ge)人，一(yi)(yi)個(ge)是(shi)他自(zi)己，另一(yi)(yi)個(ge)是(shi)瑞士銀行(xing)家。

如此高的(de)保(bao)密(mi)度，經歷了整(zheng)整(zheng)三個世紀(ji)的(de)考驗(yan)，終于在(zai)傳統和法(fa)律、道德(de)之間，艱難改變。

瑞(rui)士(shi)銀行(xing)的(de)(de)存款(kuan)占全球總儲(chu)蓄額的(de)(de)1/3，瑞(rui)士(shi)銀行(xing)管理(li)著(zhu)2.2萬億美元的(de)(de)離岸資產(chan)。不(bu)少人利用這一法律鉆空(kong)子(zi)，或偷稅(shui)漏稅(shui)，甚至轉移藏匿不(bu)法資產(chan)。

除了瑞士以外，“避(bi)稅天(tian)堂”還有列支敦士登、奧地(di)利(li)、盧(lu)森堡、安道爾(er)等43個國家或地(di)區，全球50％的資金(jin)經這些“避(bi)稅天(tian)堂”中(zhong)轉(zhuan)。

⊙記者王宙潔(jie)○編輯秦風

有可能是世界(jie)財富版圖(tu)中(zhong)最隱秘(mi)的一角正(zheng)被緩緩揭開。

總部(bu)位(wei)于(yu)巴(ba)黎的經濟合作與(yu)發展(zhan)組織（OECD）6日(ri)發表(biao)公(gong)報說，在(zai)當天舉行(xing)(xing)的年度部(bu)長會議上，包括瑞士(shi)在(zai)內的該(gai)組織34個(ge)成員國(guo)和(he)巴(ba)西、中國(guo)、新加坡等13個(ge)國(guo)家(jia)共同簽署了關于(yu)實施銀(yin)行(xing)(xing)間自(zi)動交換信息的標準。

按(an)照(zhao)這47國(guo)(guo)簽署的承諾，各國(guo)(guo)政(zheng)府間將(jiang)每年自動共享金融信(xin)息，包(bao)括用于計算資(zi)本利(li)得稅(shui)的納稅(shui)人銀行存款(kuan)、股息、利(li)息收入(ru)和銷售收入(ru)。這是全(quan)球打擊(ji)逃(tao)稅(shui)舉措的重大突破(po)之(zhi)一(yi)。

瑞士(shi)無疑(yi)是(shi)這(zhe)47國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)最(zui)引人(ren)(ren)注目的國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)。作為(wei)世界最(zui)大(da)的離岸金(jin)融(rong)中(zhong)心，瑞士(shi)政府終于(yu)承諾，將自(zi)動向其他國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)交出外國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)賬戶的詳細資料。

這(zhe)象征著瑞士這(zhe)個全球富豪的“后花園”，可能(neng)就(jiu)此告別幾(ji)百年來(lai)堅持(chi)保(bao)護銀行客戶(hu)隱私的做(zuo)法。

從瑞士出(chu)發，更多的財(cai)(cai)富管(guan)理(li)中(zhong)心或(huo)被卷進這場沖擊秘密財(cai)(cai)富的大(da)潮中(zhong)，重(zhong)塑全球財(cai)(cai)富管(guan)理(li)業的版圖。

隱秘王國顯形保密法規松動

富豪(hao)階層的財(cai)富后花園曾遠在(zai)公眾(zhong)視(shi)線之(zhi)外。然而(er)，幾年前金融危機的來襲(xi)，讓(rang)銀行體系(xi)面臨嚴苛的拷問，這些隱(yin)秘空間(jian)漸漸成(cheng)為(wei)眾(zhong)矢之(zhi)的。

其中最被緊盯著(zhu)的領域之一便是避稅天堂(tang)。OECD一直在為填補稅制漏洞努力，但(dan)長期(qi)以來，這(zhe)個(ge)(ge)組(zu)織似乎只是提供建議。經合組(zu)織秘(mi)書長安赫爾·古里亞(ya)去年便意識到這(zhe)個(ge)(ge)問題(ti)，在一次二十(shi)國集團（G20）會議上他(ta)向各(ge)國領導(dao)人坦(tan)白：如果他(ta)們不表(biao)示出強有力的政治支持，就不可能達成一個(ge)(ge)有意義的行動計劃。

這(zhe)種敦促在(zai)(zai)今年(nian)開始起效。OECD提出了銀行(xing)間自動(dong)交換信息(xi)標(biao)(biao)準(zhun)，并(bing)最初在(zai)(zai)今年(nian)2月舉行(xing)的(de)G20財長(chang)會議上獲得通(tong)過(guo)(guo)。這(zhe)項標(biao)(biao)準(zhun)旨在(zai)(zai)通(tong)過(guo)(guo)讓(rang)銀行(xing)信息(xi)在(zai)(zai)各(ge)國司法部門(men)之間自動(dong)交換以打擊逃避稅行(xing)為。根據這(zhe)份6日在(zai)(zai)巴黎簽署的(de)宣言，進一步細(xi)化(hua)的(de)新標(biao)(biao)準(zhun)實施規(gui)則，將在(zai)(zai)今年(nian)9月的(de)G20財長(chang)和(he)央(yang)行(xing)行(xing)長(chang)會議后正式開始實施。

處在風暴(bao)最前端的(de)是最著(zhu)名的(de)金融中心之(zhi)一瑞士。這意味著(zhu)該國的(de)銀行保密法規將出現松動，對其歷經百年(nian)的(de)財富管(guan)理模(mo)式也(ye)帶來(lai)挑戰。

而這種松動早在去年(nian)(nian)就有(you)(you)跡可循。當時(shi)，美(mei)(mei)國政(zheng)府(fu)部門對瑞士最古(gu)老的私人(ren)銀行(xing)Wegelin提出了(le)稅務訴(su)訟。今年(nian)(nian)1月，Wegelin認罪，承(cheng)認曾協助美(mei)(mei)國公(gong)民在海外持(chi)有(you)(you)的12億美(mei)(mei)元(yuan)資產逃稅，并(bing)向美(mei)(mei)國政(zheng)府(fu)支(zhi)付了(le)5790萬(wan)美(mei)(mei)元(yuan)罰(fa)款(kuan)。此(ci)后，這家有(you)(you)著270年(nian)(nian)歷(li)史的銀行(xing)轟然倒閉。

為防止美國(guo)進一步(bu)采(cai)取行動，瑞(rui)士議(yi)會通過了所(suo)謂的(de)“解釋”聲(sheng)明，呼(hu)吁瑞(rui)士政府(fu)采(cai)取一切可能措施(shi)，幫(bang)助銀行遵守美國(guo)的(de)要求。而此前正是(shi)由于(yu)保密法規的(de)存在，全球富(fu)豪(hao)們的(de)財富(fu)才源源不斷(duan)流入瑞(rui)士。

針對OECD簽(qian)署的(de)標(biao)(biao)準(zhun)，瑞(rui)(rui)銀方面回應(ying)上(shang)證報記者稱，銀行間自動交(jiao)換(huan)信息(xi)標(biao)(biao)準(zhun)并(bing)非新的(de)概念，圍繞其展開的(de)討論已經在(zai)(zai)國際政治議(yi)程上(shang)存在(zai)(zai)很長一段時間。2013年6月，它在(zai)(zai)瑞(rui)(rui)士(shi)引起進一步關注(zhu)，當時瑞(rui)(rui)士(shi)政府(fu)準(zhun)備積極推動全球性的(de)信息(xi)自動交(jiao)換(huan)標(biao)(biao)準(zhun)，目的(de)在(zai)(zai)于確保瑞(rui)(rui)士(shi)這(zhe)個金融中心的(de)稅務合(he)規。因(yin)此，瑞(rui)(rui)士(shi)當局6日宣布的(de)消息(xi)是預期內的(de)。“如(ru)前所述，瑞(rui)(rui)銀致力于國際標(biao)(biao)準(zhun)并(bing)對瑞(rui)(rui)士(shi)政府(fu)參與OECD的(de)進程表示歡迎。對于瑞(rui)(rui)銀來說，我們為客(ke)戶制定了嚴格的(de)稅務合(he)規準(zhun)則。”

昔日財富中心如今(jin)版(ban)圖重塑

有觀點(dian)認(ren)為(wei)，隨著傳(chuan)(chuan)統(tong)“避稅天堂”瑞士和作(zuo)為(wei)國際重要離岸金(jin)融中心的(de)新(xin)加坡加入這一標準，銀行保護客戶隱私的(de)傳(chuan)(chuan)統(tong)可能終結。

一些國(guo)(guo)際(ji)組(zu)織在這方面所(suo)做出的(de)努力(li)則在應證這種可(ke)能性。去年，八國(guo)(guo)集團（G8）領導人承諾改(gai)革國(guo)(guo)際(ji)公司稅(shui)(shui)制(zhi)，包括將打(da)擊逃稅(shui)(shui)以及空殼公司的(de)隱秘所(suo)有者。他們簽(qian)署了包含10點內(nei)容(rong)的(de)《厄恩(en)湖宣言》，呼吁全球稅(shui)(shui)務機(ji)關(guan)自動(dong)共(gong)享信息。歐盟(meng)(meng)則要求所(suo)有27個歐盟(meng)(meng)成員國(guo)(guo)共(gong)享有關(guan)個人投資(zi)收入和資(zi)本(ben)利得的(de)機(ji)密數據。也(ye)有報道(dao)稱，OECD今年可(ke)能列出一份(fen)不簽(qian)署信息透明協(xie)議(yi)國(guo)(guo)家的(de)黑名單(dan)。

牛津大(da)學企業(ye)稅(shui)(shui)收(shou)中心(xin)主任邁(mai)克爾·德弗羅曾(ceng)在(zai)(zai)英國(guo)金融(rong)時報撰文稱，現有稅(shui)(shui)收(shou)體系的(de)(de)關鍵問題(ti)在(zai)(zai)于，跨(kua)國(guo)企業(ye)的(de)(de)利潤如(ru)何分配到各個國(guo)家頭(tou)上。這種(zhong)(zhong)分配可基于經濟活動所在(zai)(zai)地(di)或各種(zhong)(zhong)資產的(de)(de)所有權來做出(chu)。但這些(xie)要素(su)大(da)多是可轉(zhuan)移的(de)(de)：部分要素(su)可被(bei)置于低稅(shui)(shui)率的(de)(de)國(guo)家。

德弗(fu)羅指出，根據(ju)知(zhi)(zhi)識產權(quan)歸屬地來對知(zhi)(zhi)識產權(quan)收益征稅(shui)，就是在誘使企(qi)業將知(zhi)(zhi)識產權(quan)所有(you)權(quan)轉至低稅(shui)率國家(jia)。向企(qi)業間貸款利息提供稅(shui)收優惠，就是在引誘企(qi)業從低稅(shui)率國家(jia)向高稅(shui)率國家(jia)放貸。“鑒于(yu)這兩(liang)種做法在國際稅(shui)收體系中通常都會(hui)得到采用，我們有(you)必要(yao)制定(ding)復雜的反避(bi)稅(shui)規則來努力抑制避(bi)稅(shui)。”

除了(le)瑞(rui)士(shi)，這種擔憂也困(kun)擾新加坡(po)。該(gai)國(guo)在(zai)(zai)過去(qu)10年間成長(chang)為亞洲最(zui)大的(de)(de)(de)財(cai)富管(guan)理(li)中(zhong)心(xin)，所管(guan)理(li)的(de)(de)(de)資產規(gui)模超過了(le)1萬(wan)億美元(yuan)。多項調查顯(xian)示到2020年時新加坡(po)有望將(jiang)超過瑞(rui)士(shi)成為全球(qiu)最(zui)大財(cai)富管(guan)理(li)中(zhong)心(xin)。新加坡(po)政府也準備采取措施，使該(gai)國(guo)銀行業更容易與其他國(guo)家共享可能(neng)逃稅(shui)人士(shi)的(de)(de)(de)信息。而海外(wai)媒體預計(ji)，包括(kuo)英(ying)國(guo)在(zai)(zai)內的(de)(de)(de)其他離岸中(zhong)心(xin)預計(ji)也將(jiang)面臨施壓，被要求(qiu)配合。

鏈接

三條人命(ming)換(huan)來一條法(fa)律

17世(shi)紀(ji)末，法國(guo)(guo)國(guo)(guo)王路易十六成為瑞士銀(yin)行家最早的雇主。這(zhe)位國(guo)(guo)王雇銀(yin)行家內(nei)克打理自(zi)己的財(cai)政(zheng)，最后，還讓(rang)他(ta)擔任(ren)了法國(guo)(guo)財(cai)政(zheng)大臣。

日內瓦(wa)的(de)(de)(de)銀(yin)(yin)行(xing)家大(da)部分(fen)都(dou)是(shi)新(xin)教徒。16世紀，隨(sui)著基督教加爾文教派的(de)(de)(de)興起，大(da)量(liang)受迫害的(de)(de)(de)新(xin)教徒從法(fa)國(guo)和意大(da)利逃(tao)到日內瓦(wa)，這(zhe)(zhe)些新(xin)教徒也帶來(lai)了大(da)量(liang)金錢(qian)。為了避免泄漏(lou)這(zhe)(zhe)批新(xin)教徒的(de)(de)(de)財政(zheng)狀(zhuang)況，銀(yin)(yin)行(xing)家們逐步建立起保密制度。1933年(nian)，德(de)國(guo)納粹政(zheng)府頒布了一(yi)系列(lie)法(fa)令，要求(qiu)德(de)國(guo)公民必(bi)須交代自己(ji)在(zai)(zai)外(wai)國(guo)的(de)(de)(de)所有(you)資產，如果被(bei)發現作(zuo)假或是(shi)拒絕交代，后果就(jiu)是(shi)死刑(xing)。在(zai)(zai)瑞(rui)士(shi)，負責追查德(de)國(guo)公民在(zai)(zai)外(wai)財產的(de)(de)(de)蓋世太保假裝成普通客戶，徑直走入銀(yin)(yin)行(xing)，拿出(chu)一(yi)疊錢(qian)，對銀(yin)(yin)行(xing)職員說，將這(zhe)(zhe)筆錢(qian)存入某(mou)(mou)某(mou)(mou)的(de)(de)(de)賬(zhang)戶（這(zhe)(zhe)些都(dou)是(shi)遭到納粹懷(huai)疑的(de)(de)(de)人）。如果錢(qian)能夠存入，則(ze)說明了該人在(zai)(zai)瑞(rui)士(shi)銀(yin)(yin)行(xing)擁有(you)賬(zhang)號。一(yi)年(nian)之內，就(jiu)有(you)三個德(de)國(guo)人因(yin)在(zai)(zai)瑞(rui)士(shi)擁有(you)銀(yin)(yin)行(xing)賬(zhang)號而被(bei)處(chu)死。三條人命給了瑞(rui)士(shi)充分(fen)的(de)(de)(de)理由來(lai)加強(qiang)銀(yin)(yin)行(xing)保密法(fa)。1934年(nian)，這(zhe)(zhe)個僅在(zai)(zai)銀(yin)(yin)行(xing)界(jie)流傳的(de)(de)(de)職業守則(ze)最終成為瑞(rui)士(shi)的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)。