新華網長(chang)沙(sha)５月(yue)３日(ri)(ri)電（記者袁汝婷、喻(yu)佩、張紫(zi)赟）五一(yi)(yi)“小長(chang)假”，似乎一(yi)(yi)眨眼(yan)就過(guo)完了。每到假日(ri)(ri)最后一(yi)(yi)天(tian)(tian)，“吐槽”聲總是(shi)此起彼伏——“連上(shang)六(liu)天(tian)(tian)班的日(ri)(ri)子開始了”“第一(yi)(yi)天(tian)(tian)和(he)第三天(tian)(tian)都(dou)堵在路上(shang)，本質上(shang)就游了一(yi)(yi)天(tian)(tian)”“年假？探親假？早都(dou)給‘掛起來’了”……

休(xiu)個假，為何休(xiu)出如(ru)此(ci)多的“吐(tu)槽”？根(gen)源在哪里？該如(ru)何破解？

“休三天(tian)干六天(tian)，這是‘挪(nuo)’還(huan)是休？”

“調來(lai)調去，感覺更(geng)累(lei)(lei)了。”合肥市(shi)民(min)陳明說，“小長假(jia)(jia)”讓他越(yue)休越(yue)吃不消，“三天(tian)假(jia)(jia)回老家，一來(lai)一回就夠累(lei)(lei)了，回來(lai)還要連干六天(tian)，累(lei)(lei)！”

“正常作息(xi)都被搞混(hun)了(le)，更累，還耽(dan)誤了(le)工作。”不少民眾反(fan)映，以“挪假”的方式(shi)來休(xiu)假，其實大部分休(xiu)息(xi)時間都被“找補(bu)”了(le)回來，沒有太多(duo)實際(ji)利(li)好，“放(fang)三(san)天假搭(da)進(jin)(jin)去一個周末(mo)，放(fang)七天假搭(da)進(jin)(jin)去兩(liang)個周末(mo)，有勁(jing)么？”

全國假日(ri)辦２０１３年在多家門戶網站同(tong)步(bu)發(fa)起一項調查問(wen)卷，其中新(xin)浪(lang)網在問(wen)卷發(fa)布(bu)兩(liang)天(tian)后(hou)的(de)統計數據(ju)顯(xian)示，有(you)超(chao)過５７％的(de)網友認為不應該保留調借周末(mo)形成的(de)黃金周，超(chao)５８％的(de)網友認為無必要(yao)將１天(tian)的(de)節日(ri)調借周末(mo)形成３天(tian)長假，“這是拿我(wo)們(men)自己的(de)周末(mo)忽悠我(wo)們(men)過節。”

清華大(da)學假日(ri)改革課題組負責人、人文(wen)社會科學院教(jiao)授蔡繼明告訴(su)記者，從世界(jie)假日(ri)安排的(de)構成來看(kan)(kan)，首先，雙休(xiu)日(ri)對(dui)勞動(dong)者起(qi)到勞逸結合的(de)作(zuo)用(yong)，“應該是(shi)雷(lei)打(da)不(bu)動(dong)，不(bu)能隨意挪動(dong)的(de)。”其次，法定紀(ji)念(nian)日(ri)與節日(ri)往(wang)(wang)往(wang)(wang)是(shi)對(dui)一(yi)些重大(da)民俗、文(wen)化、歷史事件的(de)紀(ji)念(nian)，目前我(wo)國是(shi)７個(ge)節日(ri)共休(xiu)１１天(tian)，這部分假日(ri)功能是(shi)紀(ji)念(nian)的(de)作(zuo)用(yong)，從世界(jie)范圍來看(kan)(kan)，往(wang)(wang)往(wang)(wang)安排一(yi)天(tian)假期。

“事實上(shang)這種(zhong)挪出(chu)來的(de)小長假難以滿足出(chu)游(you)需求，而節后(hou)的(de)‘六連上(shang)’‘八(ba)連上(shang)’又(you)容易讓公眾產生疲勞感，生產效(xiao)率大打折扣。”蔡(cai)繼(ji)明說(shuo)。

“去(qu)一天(tian)回一天(tian)，可(ke)憐兮兮剩一天(tian)”

在(zai)(zai)浙江(jiang)工作(zuo)的基層(ceng)公務員(yuan)王(wang)小(xiao)安(an)（化名）老(lao)家在(zai)(zai)河南，三(san)天(tian)的假期讓他很苦悶。“回家路程至少(shao)一(yi)天(tian)，三(san)天(tian)假期路上就花掉兩天(tian)，去一(yi)天(tian)回一(yi)天(tian)，可憐兮兮剩一(yi)天(tian)。”

武漢市民羅揚和(he)女友(you)去(qu)湖(hu)北宜昌游(you)船，趕往車(che)站、坐動車(che)，一(yi)(yi)去(qu)一(yi)(yi)回(hui)就耗掉了兩(liang)個(ge)“大半天(tian)”，只剩一(yi)(yi)天(tian)游(you)玩，“來來回(hui)回(hui)坐車(che)、排隊，加(jia)起來十多個(ge)小時，只玩了一(yi)(yi)個(ge)小時，這還(huan)沒(mei)出省呢，走遠一(yi)(yi)點更不夠啊。”

武漢大(da)學旅游(you)發展與營銷中(zhong)心主任熊元斌(bin)指出，基于(yu)流動性距離(li)比較遠、出行時間集中(zhong)的現(xian)實(shi)國情，兩三天的假期難以滿足老百姓的實(shi)際需(xu)求。

全國(guo)假(jia)日(ri)辦“關(guan)于法(fa)定(ding)節(jie)假(jia)日(ri)放假(jia)安排的(de)調查問(wen)卷(juan)”中(zhong)，新浪(lang)網獲取的(de)一(yi)份實時調查結果(guo)顯示，有(you)８０％以上網民表示對現(xian)行法(fa)定(ding)節(jie)假(jia)日(ri)安排不滿(man)意。

熊(xiong)元斌(bin)認(ren)為，現行的節假日安排存在(zai)一定的不科學(xue)之(zhi)處，“比如五一，三天假是絕對不夠的，因(yin)為春(chun)季(ji)是最適(shi)合旅游、出行的時(shi)(shi)節。”他說，在(zai)夏天最熱的時(shi)(shi)候，盡(jin)管(guan)老(lao)師、學(xue)生有(you)假，但經(jing)受酷暑的一線工人(ren)們卻(que)沒有(you)，“在(zai)最應該放(fang)假的６、７、８、９月并未設(she)置全民假日，出現了很長時(shi)(shi)間(jian)的斷層(ceng)。”

安(an)徽(hui)大學旅游系主任李經龍分析認(ren)為，因為節假(jia)日(ri)安(an)排(pai)不夠(gou)科學，導致人(ren)們(men)在(zai)七天(tian)長(chang)假(jia)時(shi)集中出(chu)游，對景區接待、交通(tong)運載等形成(cheng)極大壓力。他建議，可以改變“一(yi)刀切(qie)”的(de)一(yi)天(tian)式(shi)和(he)三(san)天(tian)式(shi)放假(jia)，適當根據傳(chuan)統文化差異和(he)人(ren)們(men)的(de)習俗作出(chu)調(diao)整。“比如中秋假(jia)期，在(zai)傳(chuan)統文化里是家庭團圓的(de)日(ri)子，返(fan)鄉人(ren)口多(duo)，全家出(chu)游也多(duo)，可以適當增加假(jia)期。”

此外，還(huan)有(you)不少(shao)旅游業(ye)業(ye)內人士建(jian)議，如(ru)果只有(you)兩三天假期，市民可以(yi)(yi)選擇近郊短(duan)途旅游，車程兩小時以(yi)(yi)內比較合適(shi)，例如(ru)鄉村游、農家樂、休閑(xian)活動等(deng)。

“假(jia)期？章程里倒是有，敢休嗎？”

“假期？‘掛(gua)’在(zai)章程(cheng)里(li)的(de)倒是(shi)時間很充沛，可是(shi)我們(men)敢休嗎？能休嗎？”不少民眾“吐(tu)槽”，假期都成了“掛(gua)在(zai)墻上，寫在(zai)書里(li)，休在(zai)夢里(li)”，媒(mei)體(ti)及各門戶(hu)網站(zhan)多次報道及問卷調查顯示(shi)，“帶薪(xin)休假”落實狀況堪(kan)憂。

在(zai)北京一(yi)家大型國企(qi)工作的(de)８０后(hou)章懿（化(hua)名）告訴記者，公司(si)章程(cheng)(cheng)里(li)，未(wei)婚外地員工一(yi)年有一(yi)個月(yue)左(zuo)右的(de)帶薪探親(qin)假，“可是領(ling)(ling)導說(shuo)了(le)，這(zhe)個假是老規矩，市場競爭這(zhe)么激烈，這(zhe)種(zhong)假不(bu)該(gai)保留，所以不(bu)準休。最(zui)奇葩(pa)的(de)是，到現在(zai)這(zhe)個假還在(zai)公司(si)章程(cheng)(cheng)里(li)寫著，但是你申請(qing)了(le)，領(ling)(ling)導也不(bu)會(hui)批(pi)。”

王小安(an)告訴(su)記者，在基層，年(nian)輕公(gong)務員的(de)普遍心(xin)態是“休年(nian)假？提都(dou)不(bu)敢提”，“有(you)人提過，領導說(shuo)，他(ta)自己(ji)都(dou)還(huan)沒(mei)休，年(nian)輕人要懂拼搏(bo)”；其次是考慮到個(ge)人發展(zhan)空間，不(bu)愿意提，怕留下不(bu)好印(yin)象。“我(wo)覺得我(wo)們的(de)職業評(ping)價(jia)體系(xi)并(bing)不(bu)鼓勵個(ge)人滿足休閑需求，從來沒(mei)見誰是因為(wei)懂得休息(xi)、能夠(gou)勞(lao)逸(yi)結合，而被評(ping)為(wei)勞(lao)模(mo)和(he)先進(jin)典型的(de)。”

中(zhong)南大學社會學系(xi)教(jiao)授李(li)斌(bin)指出，帶薪休假制度在(zai)中(zhong)國無法得到完全(quan)落實有兩方面的(de)原因，首(shou)先是(shi)文化觀念的(de)影響，“中(zhong)國目前的(de)文化環境，是(shi)要充分調動民眾的(de)積極性進行生產建設(she)，是(shi)一(yi)種(zhong)拼搏(bo)的(de)文化，而不(bu)是(shi)休閑的(de)文化。”李(li)斌(bin)認為(wei)，全(quan)社會都在(zai)倡導勤(qin)(qin)奮，但應當意識(shi)到，并(bing)不(bu)是(shi)只有晝夜不(bu)分、馬不(bu)停蹄才是(shi)勤(qin)(qin)奮與認真的(de)標準。

另一方面，保障制(zhi)度的(de)缺失是(shi)(shi)帶薪(xin)休(xiu)(xiu)(xiu)假落(luo)實(shi)的(de)關(guan)鍵。“美國每個員(yuan)工都有年假，可(ke)以休(xiu)(xiu)(xiu)也可(ke)以不(bu)休(xiu)(xiu)(xiu)，如果不(bu)休(xiu)(xiu)(xiu)，假期(qi)加(jia)班是(shi)(shi)沒有收(shou)入的(de)，這就是(shi)(shi)以制(zhi)度來(lai)鼓勵(li)員(yuan)工適(shi)時休(xiu)(xiu)(xiu)假。”李斌說，另一方面，中國的(de)工會機制(zhi)功能不(bu)夠強(qiang)大，“當(dang)休(xiu)(xiu)(xiu)假的(de)請求(qiu)被駁回，或者(zhe)休(xiu)(xiu)(xiu)假影響了員(yuan)工的(de)薪(xin)酬、上升空間甚至(zhi)職業穩(wen)定性的(de)時候(hou)，維權力(li)量(liang)不(bu)夠強(qiang)。”

我國的(de)帶(dai)薪(xin)休假(jia)制度(du)２００８年１月１日開始(shi)施行(xing)，近年來推進力度(du)不(bu)斷加大，但因起步較晚，在具(ju)體執行(xing)層面仍有(you)不(bu)小(xiao)空間。２０１４年政(zheng)府工作報告明確提出，“落(luo)實帶(dai)薪(xin)休假(jia)制度(du)”。

蔡繼明建議，落實(shi)(shi)帶(dai)薪(xin)休(xiu)假，首先要(yao)(yao)(yao)領導帶(dai)頭(tou)，在社會上(shang)樹(shu)立“休(xiu)假是光(guang)榮的(de)、不(bu)是可(ke)恥的(de)”觀(guan)念，普(pu)及休(xiu)假是公民(min)權(quan)利的(de)觀(guan)念；其(qi)次，帶(dai)薪(xin)休(xiu)假制度的(de)實(shi)(shi)施條例要(yao)(yao)(yao)更加具體(ti)化，具有可(ke)操作(zuo)性，不(bu)僅要(yao)(yao)(yao)提出落實(shi)(shi)目標，更要(yao)(yao)(yao)跟蹤制度落實(shi)(shi)的(de)最(zui)終(zhong)效果，要(yao)(yao)(yao)做(zuo)到(dao)“有法必(bi)依，執法必(bi)嚴(yan)，違法必(bi)究”，既要(yao)(yao)(yao)工會、勞動(dong)人(ren)事部門加大日常監督，也要(yao)(yao)(yao)每一位公民(min)提升維權(quan)意識。