每經記者 周洲 發自北京

4月30日(ri)，商務(wu)部(bu)部(bu)長助理王受文在(zai)亞太(tai)經合組(zu)織貿易部(bu)長會(hui)議(yi)（APEC會(hui)議(yi)）專題新聞發布會(hui)上透(tou)露，為了解(jie)決(jue)亞太(tai)地區(qu)(qu)內(nei)過(guo)多的自貿區(qu)(qu)帶來的“面條碗”負(fu)面效應，對區(qu)(qu)內(nei)的自貿區(qu)(qu)作(zuo)整合，APEC成員有意(yi)建(jian)立(li)亞太(tai)自貿區(qu)(qu)。

王(wang)受文說(shuo)，在5月青島市舉(ju)行(xing)的APEC會(hui)議上，將對建立亞太自貿區進(jin)行(xing)可行(xing)性(xing)研究。

最近幾(ji)年，全(quan)球自(zi)貿區協議非常多(duo)。根據(ju)世(shi)界(jie)貿易(yi)組織統計(ji)，截止到2013年7月(yue)份，全(quan)球向世(shi)界(jie)貿易(yi)組織通報并且(qie)生效的自(zi)由貿易(yi)協定(ding)數(shu)量(liang)為250個，其中相當數(shu)量(liang)的自(zi)貿協定(ding)都是近幾(ji)年來簽訂的。

亞太(tai)地區(qu)近20年(nian)來(lai)發展迅(xun)速，相應地，亞太(tai)自(zi)貿(mao)區(qu)發展也后來(lai)居上，東亞國(guo)家共(gong)簽訂26個全球自(zi)貿(mao)協(xie)定(ding)，占全球自(zi)貿(mao)協(xie)定(ding)的(de)30%，其中80%是在近十年(nian)完成(cheng)的(de)。

“自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)定當然是(shi)(shi)對貿(mao)易有好處的(de)(de)，也是(shi)(shi)WTO所(suo)允許的(de)(de)，但(dan)是(shi)(shi)當自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)定太多了以后(hou)，就會產生(sheng)’面條碗’效應。”王受文說，“就是(shi)(shi)這個(ge)自(zi)貿(mao)區協(xie)(xie)定的(de)(de)規(gui)則和(he)那個(ge)自(zi)貿(mao)區協(xie)(xie)定的(de)(de)規(gui)則攪在一起，給企業帶來麻煩。”

為了進一(yi)步(bu)說明這種(zhong)麻煩，王受(shou)(shou)文舉了個例子：如果某五個國家(jia)簽(qian)署了自貿協定(ding)，但這五個自貿協定(ding)原產地規則都不一(yi)樣(yang)，在A國生(sheng)產的(de)同一(yi)個產品，在第一(yi)個國家(jia)里可能(neng)享受(shou)(shou)零關稅(shui)的(de)政策(ce)，到(dao)(dao)第二個就享受(shou)(shou)不到(dao)(dao)。“同一(yi)個企(qi)業生(sheng)產出(chu)來的(de)產品，在不同的(de)自貿區享受(shou)(shou)的(de)待(dai)遇都不一(yi)樣(yang)，對企(qi)業不便利。”

“要想享受(shou)(shou)優惠待遇(yu)，要有原產地證書證明是A國(guo)生(sheng)產的，而(er)證書都不一樣(yang)，對企業來說非常麻(ma)煩。”王受(shou)(shou)文說，因此要建一個區域內比較大的自貿協定，至少可以解除像APEC成員里企業出口時遇(yu)到的“面條碗”的效(xiao)應。

“成立一個亞太自貿區是APEC成員的一個夙愿。”王受文說。

2006年APEC領導(dao)人就提出了要(yao)建設亞太自(zi)貿(mao)區，2010年亞太自(zi)貿(mao)區領導(dao)人說，要(yao)以現在的(de)TPP（以美國為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)導(dao)的(de)）和RCEP（以東(dong)盟十國為(wei)(wei)主(zhu)(zhu)導(dao)的(de)）這(zhe)兩(liang)個自(zi)貿(mao)協定作為(wei)(wei)通向亞太自(zi)貿(mao)區的(de)路徑(jing)。

亞(ya)太自(zi)(zi)貿區領導(dao)人也多次承諾，APEC要作(zuo)為亞(ya)太自(zi)(zi)貿區的孵化器，為亞(ya)太自(zi)(zi)貿區提供領導(dao)力和智力支持。

今(jin)年，作為東道主(zhu)的(de)(de)(de)中國想要把上述愿景變成行動。“我們(men)要成立(li)一(yi)個工作組，開始亞太(tai)自貿(mao)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)可行性(xing)研(yan)究。”王受文(wen)說，可行性(xing)研(yan)究包括如何(he)建立(li)亞太(tai)自貿(mao)區(qu)(qu)：APEC成員如果簽一(yi)個自貿(mao)協定會(hui)帶來什么樣的(de)(de)(de)經濟利益(yi)，如何(he)利用(yong)現有的(de)(de)(de)自貿(mao)協定的(de)(de)(de)共同(tong)方(fang)面，統一(yi)地為APEC范圍內的(de)(de)(de)自貿(mao)協定服務(wu)。

王受文說，可行性(xing)研(yan)究不是立即(ji)進行談判，而是提出建(jian)議，由APEC成員來決定。

可行性研(yan)究工作組作為APEC框架(jia)內的(de)工作組，不(bu)僅有中(zhong)國一家參加，目前正在討論是(shi)否應該囊(nang)括政府、學者(zhe)和企業(ye)人士。

APEC成立(li)于1989年，是中(zhong)國參與的重(zhong)要區域性經濟(ji)組織(zhi)。當前(qian)，21個(ge)成員的對(dui)外貿易(yi)(yi)總(zong)(zong)(zong)額和經濟(ji)總(zong)(zong)(zong)量分別(bie)占(zhan)全球的46%和57%，2013年，中(zhong)國與APEC其它(ta)成員之間的貿易(yi)(yi)額達2.5萬億(yi)美元，占(zhan)中(zhong)國對(dui)外貿易(yi)(yi)總(zong)(zong)(zong)額的60%。在(zai)中(zhong)國前(qian)十大(da)貿易(yi)(yi)伙伴中(zhong)，有8個(ge)是APEC成員。2013年，中(zhong)國對(dui)APEC成員直(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)占(zhan)中(zhong)國對(dui)外直(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)總(zong)(zong)(zong)額的69%，實(shi)際(ji)利(li)用(yong)(yong)來自APEC成員的外資(zi)(zi)占(zhan)中(zhong)國實(shi)際(ji)利(li)用(yong)(yong)外資(zi)(zi)總(zong)(zong)(zong)額的83%。