近日發布的(de)《國(guo)(guo)家(jia)新型城(cheng)鎮(zhen)化規(gui)劃(2014-2020年(nian))》提出，要(yao)“健全(quan)城(cheng)鎮(zhen)住(zhu)(zhu)房制度”，建立以土(tu)地為基礎的(de)不動(dong)產統(tong)一登(deng)記(ji)制度，實現(xian)全(quan)國(guo)(guo)住(zhu)(zhu)房信(xin)息(xi)(xi)聯網，推進部門信(xin)息(xi)(xi)共(gong)享。據報道，國(guo)(guo)務院已要(yao)求國(guo)(guo)土(tu)部在(zai)2014年(nian)6月底(di)前出臺《不動(dong)產登(deng)記(ji)條例》。值得一提的(de)是，不動(dong)產登(deng)記(ji)中最為核心的(de)全(quan)國(guo)(guo)個(ge)人住(zhu)(zhu)房信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)聯網工作2010年(nian)就已經啟動(dong)，但進展并不順(shun)利。截至2012年(nian)5月17日，全(quan)國(guo)(guo)僅有廣(guang)州(zhou)、福州(zhou)、廈門、南京、無錫和蘇(su)州(zhou)6個(ge)城(cheng)市宣布信(xin)息(xi)(xi)系統(tong)與住(zhu)(zhu)建部聯網。到了2013年(nian)2月住(zhu)(zhu)建部又透(tou)露，有40個(ge)城(cheng)市的(de)住(zhu)(zhu)房信(xin)息(xi)(xi)聯網完成。

全(quan)國個(ge)人(ren)住(zhu)房信(xin)息系統聯(lian)網(wang)(wang)工作啟動已經4年，但(dan)進展并不順利(li)，住(zhu)建部先后多(duo)次提出工作目標，但(dan)每次都(dou)未能如期完成。目前(qian)，聯(lian)網(wang)(wang)的城市(shi)雖然已經超過60個(ge)，但(dan)遠未達到此前(qian)制定的500個(ge)城市(shi)這一目標。另外，盡管(guan)目前(qian)40個(ge)重點(dian)城市(shi)住(zhu)房信(xin)息基(ji)本上已經聯(lian)網(wang)(wang)，但(dan)缺乏相應的查(cha)詢管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)，大(da)多(duo)還只(zhi)能查(cha)詢到本地(di)信(xin)息。

早在(zai)2010年4月17日，《國務院關于堅(jian)決遏制部(bu)分城市(shi)房(fang)(fang)價過快上漲(zhang)的(de)通知(zhi)》中，除了(le)傳統控(kong)制房(fang)(fang)價的(de)數(shu)據之外(wai)，還首次(ci)提出(chu)“住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)與(yu)城鄉建設部(bu)要(yao)加快個人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信息系統的(de)建設”。個人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信息系統一(yi)(yi)旦實現全國聯網，同(tong)一(yi)(yi)權屬擁有人名(ming)下在(zai)不(bu)同(tong)城市(shi)的(de)房(fang)(fang)產將得以“一(yi)(yi)并查詢”，異地購(gou)房(fang)(fang)的(de)資金流向、程度、走勢將可(ke)“統一(yi)(yi)監(jian)控(kong)”，有利對房(fang)(fang)地產市(shi)場的(de)情況實施有效的(de)統計和監(jian)控(kong)。

住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)聯(lian)網(wang)對(dui)(dui)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)調控(kong)(kong)的(de)(de)(de)(de)(de)意義不(bu)言而喻，因為(wei)(wei)聯(lian)網(wang)后居民個(ge)人首套房(fang)(fang)、二套房(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)判(pan)斷將(jiang)更容易(yi)，必將(jiang)對(dui)(dui)遏制(zhi)異地炒房(fang)(fang)起到(dao)作用(yong)。過去，因為(wei)(wei)一(yi)些城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)不(bu)全(quan)、全(quan)國住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)沒有聯(lian)網(wang)情況下，A地的(de)(de)(de)(de)(de)有房(fang)(fang)戶在其他城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)再購(gou)房(fang)(fang)時，仍(reng)然會顯示是無(wu)房(fang)(fang)戶，仍(reng)然可以(yi)得到(dao)首套房(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)優惠(hui)貸款和(he)(he)稅收政(zheng)策。正是因為(wei)(wei)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統的(de)(de)(de)(de)(de)殘缺，上(shang)一(yi)輪房(fang)(fang)地產(chan)(chan)調控(kong)(kong)中一(yi)些城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)得不(bu)采用(yong)行政(zheng)手段(duan)較濃的(de)(de)(de)(de)(de)限購(gou)方(fang)式來(lai)抑制(zhi)投資(zi)和(he)(he)投機(ji)性購(gou)房(fang)(fang)。個(ge)人住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系統實現全(quan)國聯(lian)網(wang)后，為(wei)(wei)采取金(jin)融、稅收等經濟杠桿作用(yong)來(lai)調控(kong)(kong)房(fang)(fang)價(jia)創造了極有利(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)條件。但是，住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)聯(lian)網(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)工作一(yi)而再再而三地延(yan)(yan)遲(chi)，對(dui)(dui)房(fang)(fang)地產(chan)(chan)調控(kong)(kong)無(wu)疑是不(bu)利(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)，也非常不(bu)利(li)(li)于房(fang)(fang)地產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)長期健康發展。從技術上(shang)講，住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)錄入和(he)(he)聯(lian)網(wang)并不(bu)困(kun)難，關鍵是落實推動。聯(lian)網(wang)進度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)延(yan)(yan)期存在多方(fang)原(yuan)因，利(li)(li)益集團的(de)(de)(de)(de)(de)阻(zu)礙(ai)無(wu)疑是一(yi)大原(yuan)因。

當然，聯(lian)網(wang)實現后要將(jiang)其價值發(fa)揮到(dao)最(zui)大，還需(xu)要考(kao)慮(lv)到(dao)信(xin)息利用、隱私保護等問題。還要考(kao)慮(lv)到(dao)住房信(xin)息聯(lian)網(wang)要與(yu)官員財產申報和公開實現無縫對(dui)接(jie)等，這(zhe)些(xie)都需(xu)要一套明確的使(shi)用管理規(gui)則。在(zai)相關規(gui)則出臺前，住房信(xin)息系(xi)統的聯(lian)網(wang)和使(shi)用應該慎之又慎。