每經記者 胡健 發(fa)自北(bei)京(jing)

“一(yi)些關于中國(guo)經濟(ji)偏悲觀的(de)(de)報道我(wo)看到了，也(ye)注意(yi)了。去年我(wo)們在并(bing)沒(mei)有采取(qu)短期刺激政策(ce)的(de)(de)情況下能(neng)夠實現經濟(ji)預期目標，為什么今年不(bu)可以(yi)(yi)呢？”昨日（3月13日），李克強總理在答中外媒體記者(zhe)問時(shi)，以(yi)(yi)反問語氣表(biao)達了對(dui)中國(guo)經濟(ji)增長的(de)(de)信心。

然而，記者會結束后不到兩(liang)個小時，國家統計局例行(xing)發布(bu)的一(yi)組1~2月(yue)(yue)份經(jing)濟數據，令人(ren)樂觀不起(qi)來(lai)。其中，前兩(liang)個月(yue)(yue)全國固(gu)定資(zi)產投資(zi)增(zeng)速為(wei)17.9%，環比去年12月(yue)(yue)末大(da)(da)幅(fu)減少1.7個百(bai)分點；規模以上工業增(zeng)加值增(zeng)速為(wei)8.6%，環比去年12月(yue)(yue)也大(da)(da)幅(fu)減少1.1個百(bai)分點。

有專(zhuan)家指(zhi)出，這些經(jing)(jing)(jing)濟(ji)指(zhi)標的(de)下滑，顯(xian)示(shi)目(mu)前(qian)中國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)放(fang)(fang)緩跡象仍在(zai)延續，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長內(nei)生動力依然疲弱。聯訊證券(quan)宏觀分析師楊(yang)為敩告(gao)訴《每日經(jing)(jing)(jing)濟(ji)新(xin)聞》記者，投(tou)資增速(su)下降的(de)原因在(zai)于制造(zao)業發展增速(su)放(fang)(fang)緩，以及(ji)產能過(guo)剩的(de)負面影(ying)響的(de)邊際性質(zhi)愈發明(ming)顯(xian)。“2014年(nian)的(de)政(zheng)府工作報告(gao)將‘穩增長’重點放(fang)(fang)在(zai)強調內(nei)需拉(la)動經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)作用上。二季度經(jing)(jing)(jing)濟(ji)可能會有一個比較迅速(su)的(de)回升，全年(nian)7.5%左右的(de)目(mu)標能實現。”

經濟增長(chang)會保(bao)持合理(li)區間/

截(jie)至昨(zuo)日，前兩月包括投(tou)資(zi)、出(chu)(chu)口和消費這三(san)駕馬車以及物價(jia)的(de)數據都已出(chu)(chu)爐，但數據表(biao)現不佳(jia)。

最新(xin)公布的固定資產投(tou)資增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)跌(die)破18%，創下(xia)了2002年(nian)12月以來(lai)的新(xin)低(di)，第二產業(ye)投(tou)資更(geng)是普遍低(di)于整體(ti)增(zeng)(zeng)速。具體(ti)來(lai)看，工(gong)業(ye)投(tou)資11565億(yi)元，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)13.8%。其中(zhong)，采礦業(ye)投(tou)資569億(yi)元，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)10.2%；制造業(ye)投(tou)資9813億(yi)元，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)15.1%；電力、熱(re)力、燃氣(qi)及水(shui)的生(sheng)產和(he)供應業(ye)投(tou)資1184億(yi)元，增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.5%。

與GDP增(zeng)速密切相關的規模(mo)以(yi)上工業增(zeng)加值也同樣萎靡，前(qian)兩個(ge)月(yue)該(gai)項數據(ju)同比實際增(zeng)長8.6%，低于(yu)市場預期(qi)的9.5%，且創下(xia)了(le)2009年4月(yue)份以(yi)來的新低。這也驗證了(le)2月(yue)PMI回落預示的經濟增(zeng)長動能疲(pi)弱(ruo)。

房地產的(de)數據也不(bu)樂觀，1~2月份，全國商品(pin)住宅(zhai)銷(xiao)售面積9377萬平方米，同(tong)比下降1.2%，增速比去(qu)年(nian)全年(nian)回落18.7個百分點；住宅(zhai)銷(xiao)售額5985億元，同(tong)比下降5.0%，增速比去(qu)年(nian)全年(nian)回落31.6個百分點。

有(you)專家(jia)認為，目前(qian)由(you)于需(xu)求不旺、庫存偏高等因(yin)素，導(dao)致的(de)企業開工(gong)不足是經濟數據(ju)低迷的(de)主要(yao)原因(yin)之一。

目前國(guo)內企業的確正在承受多方壓力，全國(guo)政協委員、上(shang)海(hai)培羅(luo)蒙(meng)西服公司(si)總經理金建華表示，國(guo)內紡織服裝業目前正面臨著招工難的問題，“一(yi)邊是招不(bu)到(dao)人，一(yi)邊是勞動力成本高。”

17.9％的(de)(de)1~2月(yue)投(tou)資增速，創(chuang)下(xia)了(le)(le)中(zhong)國2002年12月(yue)以(yi)來(lai)(lai)的(de)(de)新低(di)；11.8％的(de)(de)1~2月(yue)消費增速，則創(chuang)下(xia)了(le)(le)中(zhong)國2006年2月(yue)份以(yi)來(lai)(lai)的(de)(de)新低(di)；-1.2％的(de)(de)1~2月(yue)出口累計增速，創(chuang)下(xia)了(le)(le)中(zhong)國2009年以(yi)來(lai)(lai)的(de)(de)新低(di)。這表明(ming)目前中(zhong)國經濟放緩(huan)跡(ji)象仍(reng)在延續。

不過(guo)專家認為，盡(jin)管開局乏力挑戰(zhan)重(zhong)重(zhong)，但中國全年(nian)經(jing)濟運(yun)行仍會保持在合(he)理區間(jian)。

“增長失速(su)說(shuo)”為時尚早

很多國外(wai)投資者(zhe)在前兩月對中國經濟(ji)增長看空，前階段的股市波動似乎也(ye)印證(zheng)了(le)這種說法，但(dan)大部分研究(jiu)者(zhe)并不認同中國“增長失速說”。

國研中(zhong)心宏觀(guan)經濟(ji)研究(jiu)部研究(jiu)員張立群認為，盡管前兩(liang)個(ge)月包括(kuo)PMI在內(nei)的諸(zhu)多宏觀(guan)經濟(ji)指標(biao)都(dou)在下行(xing)，但(dan)這種對經濟(ji)下行(xing)的擔憂只是(shi)存(cun)在于“預期”層面，在實際(ji)層面來看，雖(sui)然存(cun)在一些下降(jiang)，但(dan)沒有全面惡化(hua)。

國(guo)泰君安首席經(jing)(jing)濟學(xue)家(jia)林(lin)采宜表示，制(zhi)造(zao)業發(fa)展增速緩慢并不說明(ming)宏(hong)觀(guan)經(jing)(jing)濟不樂觀(guan)。這種現象更多地是反映(ying)了(le)當前我國(guo)經(jing)(jing)濟結構調整和(he)轉型的(de)特征。制(zhi)造(zao)業收(shou)縮進入下行(xing)通道，是經(jing)(jing)濟改革的(de)必(bi)經(jing)(jing)階段。

交通銀(yin)行宏觀(guan)分析師唐建偉告訴《每日經濟新聞(wen)》記者，自去年四季(ji)度以來，反映微觀(guan)制造(zao)業生產經營意愿的金屬(shu)制品業，如未(wei)鍛造(zao)銅及(ji)銅材(cai)、未(wei)鍛造(zao)鋁(lv)及(ji)鋁(lv)材(cai)、金屬(shu)加工機床等(deng)相關進口需求均出現了不同程度的持續小幅改善(shan)。

他說，預計受益(yi)于制造業自主性(xing)投資(zi)意(yi)愿的增強(qiang)，二季度后國內工業增加值累(lei)計同比增速將逐(zhu)月回升。

國(guo)(guo)家(jia)信息中(zhong)心(xin)的報告認為，隨(sui)著(zhu)產業結構調整升級，服(fu)(fu)務業比重明(ming)顯提高，營改(gai)增(zeng)試點范圍和領(ling)(ling)域擴大等措施(shi)將支持服(fu)(fu)務業投資保(bao)持較快(kuai)增(zeng)長(chang)，國(guo)(guo)家(jia)大力推(tui)進 “寬(kuan)帶中(zhong)國(guo)(guo)”、信息基(ji)礎設施(shi)建(jian)設，大力發展養老(lao)、醫療、健(jian)康(kang)服(fu)(fu)務業，有(you)關領(ling)(ling)域服(fu)(fu)務業投資將實現跨(kua)越式增(zeng)長(chang)。

林采宜還表(biao)示，從非(fei)制造業PMI來看經濟(ji)形(xing)勢還是比較樂觀，尤(you)其是汽車、醫療等下游(you)或終端(duan)產業保持了基本的穩定。

總理傳遞穩增長信心

今(jin)年全國“兩(liang)會(hui)”的政府(fu)工作報(bao)告，將(jiang)經濟增長目標定為(wei)7.5%左右(you)，有觀點認為(wei)“偏高”。

國務(wu)院總(zong)理李克強昨(zuo)天答記者問(wen)時(shi)表(biao)示，“我(wo)不否認(ren)今年(nian)可能會有(you)更復(fu)雜的(de)(de)(de)(de)因素(su)，我(wo)們之所以把經濟增(zeng)長(chang)率定在7.5%左右，考(kao)慮的(de)(de)(de)(de)還是保(bao)就業(ye)、惠(hui)民生，增(zeng)加城鄉居(ju)民收入。我(wo)們更注重(zhong)的(de)(de)(de)(de)是數字(zi)背后的(de)(de)(de)(de)民生、增(zeng)長(chang)背后的(de)(de)(de)(de)就業(ye)。”“左右嘛(ma)，就是有(you)彈性的(de)(de)(de)(de)，高(gao)一點(dian)(dian)，低(di)一點(dian)(dian)，我(wo)們是有(you)容忍度的(de)(de)(de)(de)。至(zhi)于你說可以接受的(de)(de)(de)(de)下(xia)限(xian)是什么(me)，那就是這個(ge)GDP必須保(bao)證比(bi)較充分的(de)(de)(de)(de)就業(ye)，使居(ju)民收入有(you)增(zeng)長(chang)。”

財政部副部長朱光耀(yao)“兩會”期(qi)間接受(shou)《每日經(jing)濟新聞》記者(zhe)采訪(fang)時(shi)表示(shi)，去年我(wo)國(guo)完(wan)成(cheng)了(le)1300萬(wan)城鎮人(ren)口(kou)新增就業(ye)，今年的(de)(de)目標(biao)是1000萬(wan)，如果從這(zhe)個(ge)角度看，7.5%左右的(de)(de)經(jing)濟增速很客觀(guan)。

需要指出的是(shi)，隨(sui)著經(jing)濟總(zong)量規模的不斷擴大以(yi)及服務(wu)業比重的上升，經(jing)濟增長對(dui)勞動力的吸納能力提升。2008年以(yi)前，GDP增速每提高一(yi)個百(bai)分(fen)點，帶動的城鎮新增就業數量不足100萬；2008年以(yi)后，該值平均為(wei)140萬，2013年甚至達到了170萬。

“我們既要穩增長、保就業(ye)，又(you)要防通脹、控(kong)風險，還要提質增效，治理(li)污染，多重目標的實現需要找一個合理(li)的平衡點，這可以說是高(gao)難度(du)的動作。”李克強(qiang)總理(li)昨(zuo)天說。

瑞銀(yin)證券首席經濟(ji)學家汪濤告訴《每日(ri)經濟(ji)新聞》記者，今年7.5%左右的(de)經濟(ji)增(zeng)長目(mu)標是可以實現的(de)。不過，較高的(de)GDP增(zeng)長目(mu)標將(jiang)很有可能會限制決策(ce)(ce)層控制地方政(zheng)(zheng)府債務積累(lei)、放緩金(jin)融杠桿增(zeng)速(su)以及推進其他重要改(gai)革的(de)回旋余地和(he)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)空間。

她認為(wei)，政(zheng)府可能會較(jiao)早或者更快地推進那些相(xiang)對容(rong)易的、且對經濟(ji)增(zeng)長影響中性或偏正面的改(gai)革。

哪些是(shi)容易推進的改革(ge)呢(ni)？“包括簡政放權，降低(di)行業(ye)的準入、放開對投資(zi)的審核，尤其(qi)是(shi)對民營企業(ye)開放服務業(ye)方(fang)面的，比如金融、醫療(liao)衛生、物流等(deng)，其(qi)次(ci)是(shi)擴大社(she)會保障支(zhi)出和覆蓋范圍，包括養老保險、醫療(liao)保險，尤其(qi)大病(bing)醫療(liao)保險等(deng)。”汪濤說。