權威人士昨日透露，目前證(zheng)券法(fa)修訂工作正在積(ji)極(ji)推(tui)進中，其中，擴大(da)證(zheng)券定義范圍、為多層次資本市場發展預留(liu)空間、加強中小(xiao)投資者合法(fa)權益保護、加大(da)監管機構的(de)執法(fa)權力、加大(da)證(zheng)券犯罪處罰力度等內(nei)容(rong)，是此次證(zheng)券法(fa)修改的(de)重(zhong)點。

該人(ren)士稱，根據初(chu)步工作(zuo)安(an)排，證券法修訂草案將(jiang)在今年12月(yue)由全國(guo)人(ren)大常委會進(jin)行首次審議。

自去年(nian)10月證(zheng)(zheng)(zheng)券法(fa)(fa)（修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)）被列(lie)入全國人大(da)(da)立法(fa)(fa)規劃以(yi)來，證(zheng)(zheng)(zheng)券法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)工作就(jiu)開(kai)始步入快(kuai)車道(dao)。去年(nian)12月，全國人大(da)(da)財經委(wei)員(yuan)會召開(kai)了證(zheng)(zheng)(zheng)券法(fa)(fa)（修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)）起草(cao)(cao)組(zu)成(cheng)立暨第一次全體會議，正式啟動了證(zheng)(zheng)(zheng)券法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)工作。該人士指出(chu)，目前證(zheng)(zheng)(zheng)券法(fa)(fa)（修(xiu)(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)）起草(cao)(cao)組(zu)正快(kuai)馬加鞭推進該項工作。

近年來，我國資本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)創(chuang)新步伐突(tu)飛猛進，市(shi)(shi)(shi)場(chang)基礎和環(huan)境發生了質的(de)改觀(guan)，不(bu)僅(jin)市(shi)(shi)(shi)場(chang)產品豐(feng)富，而(er)且市(shi)(shi)(shi)場(chang)體制機(ji)制也(ye)逐漸完善。

證(zheng)券(quan)(quan)法實施以后，也進(jin)行(xing)了一次修訂，但部分(fen)條款(kuan)逐漸與(yu)當(dang)前資(zi)本(ben)市場(chang)發展的環境不(bu)適應，有必(bi)要進(jin)行(xing)新(xin)一輪修訂工作。例如，現行(xing)證(zheng)券(quan)(quan)法有關(guan)證(zheng)券(quan)(quan)范圍(wei)、發行(xing)上市、并購重組、投資(zi)者保護等很多(duo)方面的規(gui)定已經不(bu)能適應市場(chang)發展需(xu)要，迫切(qie)需(xu)要對證(zheng)券(quan)(quan)法進(jin)行(xing)修改(gai)。

在(zai)第四屆“上證(zheng)法(fa)治論壇(tan)”上，證(zheng)監(jian)會主席肖鋼闡述了證(zheng)券(quan)(quan)法(fa)修改的(de)法(fa)理和(he)邏輯，其(qi)中(zhong)，公眾投資(zi)者利益(yi)(yi)保護應是證(zheng)券(quan)(quan)法(fa)基本價值取向。他也提出了相(xiang)關政策建(jian)議，包括(kuo)研(yan)(yan)究完善證(zheng)券(quan)(quan)侵權民事賠(pei)償制度(du)、研(yan)(yan)究建(jian)立證(zheng)券(quan)(quan)市場的(de)公益(yi)(yi)訴訟制度(du)、研(yan)(yan)究建(jian)立監(jian)管(guan)機構責令購回制度(du)等等。

業內(nei)專家認為，證券(quan)(quan)法(fa)(fa)修改要按照市(shi)場(chang)化、法(fa)(fa)制化和(he)國(guo)際化的(de)思路，做好頂(ding)層設計，力(li)求(qiu)未來證券(quan)(quan)法(fa)(fa)能為資本市(shi)場(chang)創新發展打(da)開空(kong)間(jian)，能夠“管”五(wu)年甚至更長一段時間(jian)，增強證券(quan)(quan)法(fa)(fa)的(de)前瞻性和(he)適(shi)應性。

證券(quan)(quan)法于1999年(nian)7月施行。2003年(nian)6月，全(quan)國人大(da)常(chang)委會將證券(quan)(quan)法修改納入(ru)當(dang)年(nian)立法計劃，修訂后的(de)證券(quan)(quan)法自2006年(nian)1月1日起施行。