每經記者 李卓(zhuo) 發自北京

    當高速發展的“快遞(di)業(ye)”今年第一(yi)次在政府(fu)工作報告中(zhong)被提(ti)及時，兩(liang)會代表委員有關快遞(di)問題的提(ti)案也更加集中(zhong)。

    《每日(ri)經濟新聞》記者3月6日(ri)從國家郵政(zheng)局新聞中(zhong)心獲悉，今年全國政(zheng)協委員、國家郵政(zheng)局局長馬軍勝的提(ti)案是關于推動解決(jue)快遞服務“最后一公(gong)里”。

馬軍勝在提案(an)中(zhong)表示，隨著大型社區(qu)(qu)、商業區(qu)(qu)、校區(qu)(qu)和綜合辦公(gong)區(qu)(qu)的(de)不斷涌現，對快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)末(mo)端投遞(di)服務能力(li)提出(chu)了(le)新的(de)要(yao)求(qiu)。這(zhe)些區(qu)(qu)域(yu)人(ren)口密集，需求(qiu)旺盛，交通(tong)繁忙，服務需求(qiu)個(ge)性突(tu)出(chu)。但目前城市規(gui)劃沒有安(an)排這(zhe)方(fang)面的(de)配套設施(shi)，大中(zhong)城市還(huan)普遍存在著快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)車(che)輛進城難，通(tong)行難和停靠(kao)難等問(wen)題。快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)末(mo)端派送不暢，“最后一公(gong)里(li)”正成為制約(yue)快(kuai)(kuai)(kuai)遞(di)發展(zhan)的(de)“瓶頸”。

為解決上述問題(ti)，馬軍勝提出以下應對(dui)措施和(he)建議：

（一(yi)）加強快遞(di)服務網(wang)絡(luo)的規劃(hua)建(jian)設(she)。住房和(he)城市建(jian)設(she)管理(li)部門(men)和(he)民政管理(li)部門(men)應根據城市發展(zhan)需要(yao)，將(jiang)(jiang)快遞(di)服務網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)納(na)入城市規劃(hua)和(he)社區配(pei)套設(she)施規劃(hua)，將(jiang)(jiang)快遞(di)投遞(di)納(na)入社區綜合服務平臺(tai)范疇(chou)，將(jiang)(jiang)智能快件(jian)箱(xiang)納(na)入社區、辦公區和(he)商業區工程統(tong)一(yi)規劃(hua)，統(tong)籌設(she)計，重點建(jian)設(she)，以便于(yu)消(xiao)費者靈活收取(qu)快件(jian)。

（二）規(gui)范快(kuai)(kuai)(kuai)遞車輛(liang)(liang)的通行和使用。公安(an)交通管理(li)部門(men)應盡快(kuai)(kuai)(kuai)制定快(kuai)(kuai)(kuai)遞車輛(liang)(liang)進入城(cheng)區(qu)的具體管理(li)辦法，核(he)發快(kuai)(kuai)(kuai)遞車輛(liang)(liang)進城(cheng)通行證，規(gui)范快(kuai)(kuai)(kuai)遞車輛(liang)(liang)通行。郵政管理(li)部門(men)應盡快(kuai)(kuai)(kuai)制定《快(kuai)(kuai)(kuai)遞服(fu)務非機動車三輪車技術(shu)標準(zhun)》，加強同(tong)(tong)有關(guan)部門(men)的協(xie)同(tong)(tong)溝通，方便快(kuai)(kuai)(kuai)遞收派服(fu)務開展。

（三）支持鼓勵利(li)(li)用社會設施(shi)提供快遞末(mo)端(duan)服務(wu)(wu)。建議郵政(zheng)管理部門會同有關部門研(yan)究制(zhi)定快遞末(mo)端(duan)網(wang)點(dian)管理辦(ban)法，簡化(hua)快遞末(mo)端(duan)服務(wu)(wu)網(wang)點(dian)審批程序，實現(xian)快遞末(mo)端(duan)投遞網(wang)點(dian)備案(an)制(zhi)度(du)。支持鼓勵利(li)(li)用商業網(wang)點(dian)和社區便利(li)(li)店等服務(wu)(wu)設施(shi)提供快遞收派服務(wu)(wu)。

（四）強化部(bu)(bu)門(men)間聯動工(gong)作機(ji)制(zhi)。建議商務(wu)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和郵政(zheng)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)在(zai)全國(guo)電子商務(wu)示(shi)范城市和快遞示(shi)范城市的重合地(di)區(qu)推動建立網購和快遞服(fu)務(wu)協同發(fa)展示(shi)范基地(di)，形成聯動發(fa)展，互惠互利的合作機(ji)制(zhi)。

（五(wu)）著(zhu)力提(ti)高快遞(di)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)素質。郵(you)政(zheng)管(guan)理部門應會同有關(guan)部門加強快遞(di)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)職業(ye)(ye)(ye)道德(de)和技能培(pei)訓，提(ti)升(sheng)快遞(di)從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員(yuan)素質。要加強職業(ye)(ye)(ye)技能鑒(jian)定考核(he)工(gong)作，提(ti)高快遞(di)員(yuan)持證(zheng)率，推(tui)行持證(zheng)上(shang)崗。教育管(guan)理部門應考慮增設快遞(di)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)，培(pei)養更多(duo)適合行業(ye)(ye)(ye)發展需(xu)要的人才。