每經編輯｜每經記者 胡健 發自北京    

每經記者 胡健 發自北京

十八屆三中全會后的首次“兩會”備受矚目。這期間，國務院總理李克強將首次在“兩會”上作政府工作報告，相比往昔，今年的改革脈絡更為清晰。

眾所周知，中國改革已經步入深水期，某些領域淺嘗輒止的改革已經無法令人滿意，但如何啃下財稅、土地等“硬骨頭”，目前只有藍圖而缺少明確預期。

決策層反復強調的改革，需要突破陳舊觀念的障礙，以壯士斷腕的勇氣，破除體制機制弊端，加強制度的變革與創新，適應人民群眾的新期待。

在此背景下，今年“兩會”被賦予了多層次的意義。

全國代表委員3月齊聚北京，必將從各自領域獻上改革箴言，與此同時，“兩會”更是一個激辯改革的試煉場，也是對十八屆三中全會 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》最廣泛的響應。

改革為什么勢在必行？

一個毋庸置疑的理由來源于，我國的GDP增長已經離傳統的“保八”思維漸行漸遠，不僅增速已經在7%~8%之間徘徊，產能過剩、地方債危機以及金融杠桿難去成為經濟高速增長的攔路虎。

國家統計局近日發布的一份報告顯示，世界經濟雖然今年增速可能有所提高，但新興市場國家將面臨來自發達國家金融政策調整帶來的沖擊，脆弱的金融防線很可能使得金磚國家成為新一輪震蕩的風暴眼，我國盡管有著穩定的金融體系和外匯儲備，但能否獨善其身還需要打上一個問號。

增長還是改革？這既是一個攪纏在一起的問題，又存在一定的取舍關系，中國龐大的人口基數使得就業與穩定仍需要擺在至關重要的位置，改革所面臨的宏觀環境不但不是一馬平川，而且還需要巧妙避開增長洼地。

十八屆三中全會通過了全面深化改革60個改革任務，3個多月來，全會部署的多項改革或已現雛形，或已經啟動。如果把出臺規定和部委主要領導的表態算在內，目前已有至少31項改革陸續出臺了相關措施或已著手細化改革內容。

不過，之前被稱為改革突破口的財稅體制和與城鎮化戰略高度相關的土地改革仍沒有進一步的消息出臺，“兩會”也被視為這兩項經濟領域改革的重要窗口。

“行百里者半九十”，對剛剛啟動新一輪全面深化改革的中國而言，夢想需要現實去體現，豪言有待行動去實踐，改革更要以當下為鋪墊，一屆以改革為核心的“兩會”，將會成為一個新的出發點。