每經編輯｜每經記者 李婷 發自廈門    

每經記者 李婷 發自廈門

1月15日，廈門國企建發集團總經理吳小敏向當地媒體透露，建發擬發起設立醫療慈善基金會，通過該基金會籌辦非營利性醫院。

根據原本的構想，建發集團擬通過設立公益基金會，遵循“社會辦醫”方式創辦一家高水平綜合性醫院，醫院的管理體制參考臺灣較為成熟的財團法人辦醫模式，打造一個集醫院投資和管理于一體的財團。但由于目前大陸法律上沒有財團法人這樣一個規定，所以建發集團最終選擇成立基金會辦醫。

值得關注的是，作為廈門國企“大佬”的建發集團，設立基金會辦醫，是否能開創“社會辦醫”的新模式？1月21日，建發集團投資部相關人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，通過基金會辦醫院是個新模式，目前大陸可供參考的案例幾乎沒有，因而很多細節都只能摸著石頭過河。

國企建發探路基金會辦醫

建發集團投資部相關人士對《每日經濟新聞》記者介紹道，建發擬籌辦的醫院屬于社會辦醫、多元化辦醫。

根據建發的構想，醫院項目預計投資規模為20億元，第一期先投入10億元。雖然基金由建發發起，但鼓勵有同樣宗旨和目標一致的社會各界加入到該基金。

上述建發集團投資部人士表示，目前公立醫院主要解決的是基本的醫療保障服務，建發創辦的醫院將與之形成差異化，作為完善醫療體系的補充，將更加強調人性化服務。同時，包括在硬件方面也將為就醫患者提供更高端的醫療服務，打造高水平、高質量的綜合性醫院。

根據媒體報道，建發第一個投資項目已初步敲定，正是備受關注的五緣灣綜合醫院。

此前廈門衛生局方面的消息顯示，規劃了7年的五緣灣綜合醫院有望即將動工，五緣灣綜合醫院用地總面積約8.47萬平方米，擬由廈門建發集團來建設，計劃建設床位1000張，首期建設500張，補充廈門島內東部醫療資源。

建發集團投資部相關人士對此表示，目前各項工作還在籌備中，基金會的申報工作將在春節后，醫院用地確定之后同步進行。據悉，此前五緣灣的醫院用地尚有部分還未完成拆遷工作。

醫院盈利用于推動醫療發展

此前業內也有嫣然天使基金辦兒童醫院的案例等，基金會辦醫一開始由捐贈能夠解決初期的投資問題，但是醫院后期仍需要“自我造血”來實現順利穩定運轉。

之所以建發集團開始會想到財團法人辦醫模式，或與這一模式的“自我造血”能力有關。

根據此前臺灣醫療衛生有關部門的數據，醫療財團法人在臺灣醫療費用占比為五成，公立醫院只占四成，剩余才是私立醫院份額。財團法人模式在臺灣已經較為成熟，一些著名的醫療財團法人經營模式能夠解決醫院的“自我造血”需求，而且能夠實現盈余。

據悉，財團法人非營利性醫院的性質決定了醫院的盈余不得歸私人分紅或轉投其他事業，只能投入擴充醫療服務本身，或向公益項目捐贈。

根據建發的構想，建發發起設立的醫療慈善基金會的宗旨和目標，就是投資非營利性的公益醫院、公益性的醫療機構，醫院的盈利繼續用于推動醫療的發展。

對于困擾社會辦醫的人才瓶頸問題，吳小敏也坦言，人才的引進，尤其是尖端醫療人才的引進，將是一件重要而又比較艱難的工作。北上廣的難以招進來，但其也考察了湖北、湖南等地，也有一些非常好的醫院，會在這些地方吸引一批“最好的醫生”。

2013年12月，福建省出臺的《關于調整福建省醫療機構設置規劃（2013～2015年）的意見》中提出，探索在社會資本舉辦的醫療機構試點實行事業編制，為社會資本舉辦醫療機構引進人才創造條件。

“我們此前也有提出這樣的建議，但目前在廈門還未有過這種人才模式的試點。”建發集團投資部相關人士向《每日經濟新聞》記者表示，無論建發還是相關管理部門，都有很多需要探索突破的地方。