每經記者 原金 發自北京

今日（12月31日）下午，發展改革委投資司副司長羅國三接受中國政府網專訪，羅國三透露，這次保留的核準項目主要是兩大類：一類是重大的基礎設施和基礎產業項目，另一類是產能嚴重過剩的行業領域。

前不久，國家發改委網站公布了《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》，取消、下放和轉移了49項企業投資項目核準事項，其中，將19類項目由核準改為備案，將20類項目的核準權限下放省級政府或者地方政府，將10類項目的核準職責轉由國務院行業管理部門實施。

羅國三進一步解釋，凡是涉及三中全會《決定》當中指出的那“兩個關系”、“三個涉及”的項目都保留核準權力，政府的核準主要是從維護社會公共利益的角度，對項目的外部性條件進行審查。

其中，“兩個關系”就是關系國家安全和生態安全，“三個涉及”就是涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益。

“還有一類是產業領域，也包括一些產能過剩領域的項目，比如說鋼鐵、水泥、電解鋁、船舶等等，這些按說也應該考慮取消下放，但是為了跟當前國務院關于化解部分行業嚴重產能過剩矛盾這么一個政策要求相配合，我們暫時做了保留。”羅國三稱。

盡管發改委保留這兩類項目的審批權力，但發改委表示，對于這兩類項目下一步也要抓緊制定發展規劃、產業政策、技術政策、準入標準和總量控制要求等政策條件，加快轉變發展方式，一旦條件成熟就要堅決取消或者下放核準權限。