新華網北京11月20日(ri)電(記者韓潔)中央財經領(ling)導(dao)小組辦公室副主任楊偉民20日(ri)表示，中國的人口政(zheng)策、退休政(zheng)策調(diao)整將逐步提高，不能“斷崖(ya)式(shi)”推進。

楊(yang)偉(wei)民(min)是在國(guo)務院新聞辦公室舉行的吹(chui)風會上作出上述表述的。

日(ri)前公布的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于(yu)全面深(shen)化改革若干重大問題的(de)決定(ding)》提出(chu)，堅持計劃生育的(de)基本國策，啟動實施一方是獨生子女的(de)夫婦可生育兩個孩子的(de)政策。同(tong)時還提出(chu)要研究(jiu)制(zhi)定(ding)漸進式(shi)延(yan)遲退休(xiu)年齡政策。

楊偉(wei)民(min)指出，中(zhong)國(guo)人口結構的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)決(jue)定了這(zhe)是發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)大勢。從(cong)去(qu)年開始，中(zhong)國(guo)勞(lao)動(dong)力總量已進入凈減(jian)少。按照國(guo)家統計局數據，去(qu)年勞(lao)動(dong)力總量、勞(lao)動(dong)年齡(ling)人口減(jian)少了345萬。中(zhong)國(guo)老(lao)齡(ling)化(hua)程(cheng)度也逐步強化(hua)，從(cong)上世紀八(ba)十年代實(shi)行(xing)比(bi)較嚴格的(de)(de)(de)計劃生育政(zheng)策(ce)以后，中(zhong)國(guo)面臨(lin)的(de)(de)(de)是老(lao)齡(ling)人口比(bi)例增長較快，而且(qie)現在(zai)婦女總和生育率已經(jing)降到很低的(de)(de)(de)程(cheng)度，這(zhe)兩者是相關(guan)聯的(de)(de)(de)。在(zai)這(zhe)種大勢的(de)(de)(de)條(tiao)件(jian)下，人口政(zheng)策(ce)和退休政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)調整是必然的(de)(de)(de)。

楊(yang)偉民(min)說，《決定》提出要研究制定漸進式(shi)延遲退休年(nian)(nian)齡政策(ce)，這就(jiu)意味(wei)著調整應是(shi)一年(nian)(nian)、幾年(nian)(nian)逐步提高，比如退休延長幾個月等方式(shi)，而(er)不是(shi)“斷(duan)崖式(shi)”的(de)調整，一下(xia)子發(fa)生很(hen)大變化，這也(ye)是(shi)國外很(hen)多國家(jia)共(gong)同的(de)成熟經驗。

針對人(ren)的城鎮化問題，楊偉民(min)表示，逐步(bu)把符合條(tiao)件(jian)的農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口(kou)轉(zhuan)為(wei)城鎮居民(min)，這是改革(ge)(ge)總的方向(xiang)。具體措施包括要(yao)創(chuang)新人(ren)口(kou)管理，加快戶籍制(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)。推(tui)(tui)進戶籍制(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)要(yao)堅持自愿、分類、因地制(zhi)(zhi)宜等(deng)原則，不同(tong)的城市采取不同(tong)的辦(ban)法。同(tong)時要(yao)穩(wen)步(bu)推(tui)(tui)進城鎮基(ji)本公共(gong)服務對常住人(ren)口(kou)的全覆蓋，但(dan)這需要(yao)一個過程。

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