中國證券報(bao)記(ji)者近日獲悉，國家發(fa)改委(wei)、商(shang)務(wu)部正就(jiu)進(jin)一步(bu)放開(kai)原油(you)(you)、成品油(you)(you)進(jin)口(kou)權有關(guan)事宜進(jin)行研(yan)究(jiu)，擬出臺一份平衡各方利益(yi)的(de)方案。商(shang)務(wu)部正就(jiu)企業(ye)(ye)進(jin)口(kou)原油(you)(you)資質的(de)范(fan)圍進(jin)行相(xiang)關(guan)研(yan)究(jiu)。待相(xiang)關(guan)政策落實后(hou)，商(shang)務(wu)部將(jiang)制(zhi)定(ding)相(xiang)應配套貿(mao)(mao)易政策，支持企業(ye)(ye)培育國際貿(mao)(mao)易經營(ying)隊(dui)伍，委(wei)托其(qi)他(ta)貿(mao)(mao)易企業(ye)(ye)經營(ying)。針對原油(you)(you)和成品油(you)(you)進(jin)口(kou)權放開(kai)問題，發(fa)改委(wei)進(jin)入到實質性(xing)研(yan)究(jiu)階段。

種(zhong)種(zhong)跡象顯示(shi)，原(yuan)油(you)(you)(you)和(he)成(cheng)品(pin)油(you)(you)(you)進(jin)口權放(fang)開漸行漸近。國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局相關(guan)部(bu)(bu)門(men)日前(qian)組織召開座談會，聽取全國工商聯和(he)部(bu)(bu)分民(min)(min)營石油(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)民(min)(min)間(jian)投資(zi)(zi)進(jin)入石油(you)(you)(you)領(ling)域的意見和(he)建議。不(bu)(bu)久，國家(jia)能(neng)(neng)源(yuan)局下發文件，對(dui)煉(lian)油(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)口原(yuan)油(you)(you)(you)使(shi)用資(zi)(zi)質(zhi)條件征求意見。業(ye)(ye)內人士(shi)認為，盡管(guan)各方反映上述意見稿對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)質(zhi)設置的門(men)檻過高，但無礙原(yuan)油(you)(you)(you)和(he)成(cheng)品(pin)油(you)(you)(you)進(jin)口權放(fang)開大(da)趨(qu)勢。民(min)(min)營油(you)(you)(you)企(qi)(qi)人士(shi)表示(shi)，“油(you)(you)(you)源(yuan)放(fang)開”不(bu)(bu)可能(neng)(neng)一(yi)步到位，期待(dai)政策腳步盡可能(neng)(neng)“邁得(de)大(da)些”。

民企反映資質門檻過高

據媒體報道(dao)，征求(qiu)意(yi)見稿對擁有原(yuan)油(you)進口權企(qi)業在原(yuan)油(you)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)、環保、安(an)全、質量、配(pei)套等方面都提出(chu)要(yao)求(qiu)。其(qi)中，對原(yuan)油(you)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)的主要(yao)指標包括：煉油(you)裝置實際一次加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)能力(li)不(bu)(bu)低(di)于(yu)500萬(wan)噸(dun)/年(nian)，并且單套裝置不(bu)(bu)低(di)于(yu)300萬(wan)噸(dun)/年(nian)，二(er)次加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)能力(li)不(bu)(bu)低(di)于(yu)300萬(wan)噸(dun)/年(nian)，三次加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)能力(li)不(bu)(bu)低(di)于(yu)400萬(wan)噸(dun)/年(nian)。

山東恒(heng)源石化集團有限公(gong)司董事長王有德(de)認(ren)為，征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿(gao)中(zhong)涉(she)及的(de)(de)原油(you)進口(kou)的(de)(de)認(ren)定范圍和(he)規劃要求(qiu)應立足企(qi)業(ye)實際情(qing)況(kuang)，提出過高的(de)(de)企(qi)業(ye)進口(kou)原油(you)使用資質條件不能真正(zheng)地解決原油(you)進口(kou)問題。

寧夏(xia)寶塔石(shi)化集團黨委(wei)書記谷彥芬(fen)認為(wei)，進(jin)(jin)口(kou)原油資質條件制定要與整(zheng)個民(min)營石(shi)油行業發展現狀相結合(he)，企業要形成共(gong)識，共(gong)同配合(he)相關部門將(jiang)文(wen)件制定得(de)更(geng)具合(he)理性(xing)和可操作性(xing)，真正將(jiang)原油進(jin)(jin)口(kou)問題落實到(dao)位。

張家(jia)口(kou)聯合石油(you)化工有(you)限公司董事長齊放(fang)建議，國(guo)家(jia)應(ying)鼓勵民營(ying)企業利用在(zai)國(guo)外(wai)的公司進行生產(chan)和進口(kou)，在(zai)國(guo)內建立真正意義的原油(you)、成(cheng)品油(you)的期貨(huo)和現貨(huo)市場，這(zhe)對爭取(qu)石油(you)定價權會發揮(hui)重要作用。

對于(yu)放開成品油進(jin)口(kou)，全國工商聯石油業商會會長張(zhang)躍(yue)認為，其條(tiao)件一定要考慮(lv)到企業是否有違法行為、銀(yin)行資信狀況、業界影響力和企業自身經營(ying)條(tiao)件。有關部門要盡快制定相關政(zheng)策措施(shi)，適度降低條(tiao)件，讓更多(duo)企業進(jin)入市場(chang)、參與競爭。