一味依靠(kao)財政補貼發展(zhan)電(dian)動車，還是(shi)打鐵(tie)仍需自(zi)身硬？

10月26日，在中(zhong)歐(ou)國際工商(shang)學院上(shang)(shang)海校區舉行的第十一屆中(zhong)國汽(qi)車(che)產(chan)(chan)業高峰論壇(tan)上(shang)(shang)，車(che)企高層、專家紛(fen)紛(fen)就此問(wen)題支招。國務院發(fa)展(zhan)研究中(zhong)心研究院陳(chen)清泰教授建議，中(zhong)國電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)走(zou)出產(chan)(chan)業化困境可靠兩(liang)條腿走(zou)路，前者(zhe)由政(zheng)(zheng)府主導，依(yi)托(tuo)財政(zheng)(zheng)買方(fang)補貼；后者(zhe)依(yi)托(tuo)市場、政(zheng)(zheng)府調控(kong)，走(zou)內生(sheng)成(cheng)長的道(dao)路。上(shang)(shang)汽(qi)集(ji)團(tuan)選擇扶持加自(zi)助。據悉，隨(sui)著單車(che)實際補貼下降，上(shang)(shang)汽(qi)集(ji)團(tuan)正在考慮(lv)調整(zheng)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)的價格，未來計劃擴大電(dian)動(dong)車(che)產(chan)(chan)能。

2013年新(xin)能源(yuan)(yuan)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)政策開(kai)始從(cong)(cong)一味(wei)扶持走向有(you)計劃地退(tui)出。在舊(jiu)政策失效9個月后，日(ri)前(qian)發布的(de)(de)(de)《關于繼(ji)續開(kai)展新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)推廣應用工作(zuo)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知》（以下簡稱“通(tong)(tong)知”）呈(cheng)現兩大特征(zheng)。其一，新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)的(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)方式(shi)發生變化(hua)，從(cong)(cong)過去以電池(chi)組能量作(zuo)為(wei)(wei)衡量補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)的(de)(de)(de)主要指標(biao)，變成以純電動模(mo)式(shi)下的(de)(de)(de)電池(chi)續航距離(li)為(wei)(wei)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)。私人(ren)純電動乘(cheng)用車(che)的(de)(de)(de)最高(gao)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)額維持6萬元(yuan)不變，但(dan)事實(shi)上(shang)單(dan)車(che)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)下降；新(xin)能源(yuan)(yuan)客車(che)則按車(che)長來進行補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)，最高(gao)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)為(wei)(wei)50萬元(yuan)。其二，新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)額度逐年下降，2014年、2015年，純電動乘(cheng)用車(che)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)額度將分別(bie)下調為(wei)(wei)2013年標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)90%和(he)80%，即(ji)單(dan)車(che)最高(gao)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)為(wei)(wei)5.4萬元(yuan)、4.8萬元(yuan)。工信(xin)部部長苗圩指出，對新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)的(de)(de)(de)補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)將采取“退(tui)坡(po)機制”。市場(chang)化(hua)的(de)(de)(de)產品最終還要靠市場(chang)認可，政府補(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)貼(tie)新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)只是(shi)階(jie)段性的(de)(de)(de)措施。

“政(zheng)策變動(dong)后，榮威(wei)E50純電動(dong)轎車的(de)(de)補貼(tie)(tie)額度降低。但我們正在考慮新(xin)用戶的(de)(de)利益(yi)，計劃E50的(de)(de)官方(fang)售價調整，爭(zheng)取減少消費者(zhe)的(de)(de)實際支(zhi)出(chu)(chu)。”上海汽車集(ji)團股(gu)份有限公(gong)司新(xin)能源整車集(ji)成與試制部總監凌天(tian)鈞表示。據了(le)解，新(xin)能源補貼(tie)(tie)政(zheng)策斷檔9個月期間，純電動(dong)轎車私人消費市(shi)(shi)場大(da)受影響，隨著《通知》的(de)(de)推(tui)出(chu)(chu)，純電動(dong)轎車市(shi)(shi)場開(kai)始快速增長。凌天(tian)鈞稱，“9月起補貼(tie)(tie)重(zhong)新(xin)啟動(dong)后，榮威(wei)E50純電動(dong)轎車的(de)(de)銷量已(yi)經達到300多輛，另(ling)有約40輛的(de)(de)訂單。”

據悉，上(shang)(shang)(shang)汽(qi)集團(tuan)已(yi)經做好(hao)新(xin)能源汽(qi)車(che)的產(chan)(chan)品儲備(bei)，一(yi)旦市(shi)場需(xu)求增長，將及時提(ti)高產(chan)(chan)能。在(zai)11月舉行的上(shang)(shang)(shang)海工博會上(shang)(shang)(shang)，上(shang)(shang)(shang)汽(qi)集團(tuan)將帶來7款(kuan)節能環保車(che)型，如榮威(wei)E50純(chun)(chun)電動(dong)(dong)轎(jiao)(jiao)車(che)、榮威(wei)550插電強混(hun)轎(jiao)(jiao)車(che)、榮威(wei)新(xin)750 Hybrid混(hun)合動(dong)(dong)力轎(jiao)(jiao)車(che)、申沃純(chun)(chun)電動(dong)(dong)城市(shi)客車(che)、上(shang)(shang)(shang)海牌輕量化燃料(liao)電池轎(jiao)(jiao)車(che)、清潔能源柴油汽(qi)車(che)MG6 DTi和全新(xin)榮威(wei)550。據悉，榮威(wei)550插電強混(hun)轎(jiao)(jiao)車(che)正在(zai)籌備(bei)上(shang)(shang)(shang)市(shi)，該車(che)百公里綜(zong)合工況消耗(hao)12度電及2.3升油，與傳統(tong)汽(qi)油車(che)相比較(jiao)，綜(zong)合節油率在(zai)70%以(yi)上(shang)(shang)(shang)。

在具體市(shi)場(chang)選擇上，東(dong)風汽(qi)車(che)(che)公(gong)司總經(jing)理朱福壽(shou)有自己的想法，“中國新能源汽(qi)車(che)(che)經(jing)過幾年(nian)的積累，未來將進入高速增長。東(dong)風汽(qi)車(che)(che)更(geng)看重(zhong)新能源汽(qi)車(che)(che)出(chu)租(zu)市(shi)場(chang)。目前，全國的出(chu)租(zu)車(che)(che)保有量約120萬輛(liang)(liang)。每一輛(liang)(liang)出(chu)租(zu)車(che)(che)排放(fang)相當(dang)于約8臺私家(jia)(jia)車(che)(che)，以此計算，如解決了120萬輛(liang)(liang)出(chu)租(zu)車(che)(che)排放(fang)問(wen)題，則(ze)相當(dang)于解決了800萬輛(liang)(liang)私家(jia)(jia)車(che)(che)的問(wen)題。此外(wai)，制(zhi)約新能源汽(qi)車(che)(che)充電問(wen)題，我(wo)更(geng)看好換電而不是充電。因為充電需要投放(fang)更(geng)多的基礎設施，而出(chu)租(zu)車(che)(che)公(gong)司可以自己解決換電問(wen)題。”

當歐美市場曝(pu)出無法承擔巨額(e)新能(neng)(neng)源(yuan)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)后，中國新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)能(neng)(neng)持(chi)續(xu)多(duo)久引發關注。陳(chen)清泰建(jian)議，“實施推(tui)進政策(ce)，讓市場作用(yong)放(fang)(fang)大(da)。推(tui)進政策(ce)大(da)體上可(ke)以(yi)分為三(san)類，就是激(ji)勵性、限(xian)制性和(he)支(zhi)(zhi)持(chi)性政策(ce)。激(ji)勵性政策(ce)主(zhu)要是以(yi)政府資金支(zhi)(zhi)持(chi)競爭前的(de)研發為特征，特別是電(dian)池技術的(de)研發，公(gong)交車(che)(che)(che)(che)的(de)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)和(he)政府采購(gou)等等。限(xian)制性政策(ce)包(bao)括提高燃(ran)油(you)消耗量(liang)標(biao)準，提高燃(ran)油(you)車(che)(che)(che)(che)排(pai)(pai)放(fang)(fang)標(biao)準，加征碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)稅(shui)等等。支(zhi)(zhi)持(chi)性政策(ce)主(zhu)要是法規和(he)標(biao)準的(de)建(jian)立(li)，基礎設施的(de)規劃和(he)建(jian)設等等。”可(ke)持(chi)續(xu)并有杠桿效應的(de)政策(ce)工具成為首選。外界一(yi)直(zhi)詬病“補(bu)(bu)(bu)貼(tie)私(si)人(ren)電(dian)動(dong)車(che)(che)(che)(che)買(mai)方是劫貧濟(ji)富(fu)，”美國加州推(tui)行的(de)零(ling)排(pai)(pai)放(fang)(fang)法案較好解決了這一(yi)問題(ti)。陳(chen)清泰介紹，按照該法案規定，在加州的(de)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)售(shou)企業，零(ling)排(pai)(pai)放(fang)(fang)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)銷(xiao)售(shou)比例必須逐(zhu)年(nian)(nian)(nian)上升。如(ru)2018年(nian)(nian)(nian)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)4.5%，2019年(nian)(nian)(nian)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)7%，2025年(nian)(nian)(nian)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)22%。零(ling)排(pai)(pai)放(fang)(fang)車(che)(che)(che)(che)型包(bao)括純電(dian)動(dong)車(che)(che)(che)(che)、燃(ran)料電(dian)池汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)、插電(dian)式混合(he)動(dong)力汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)(che)等等。不同(tong)(tong)車(che)(che)(che)(che)型的(de)減排(pai)(pai)效果不一(yi)樣(yang)，故積(ji)分系數不同(tong)(tong)。監管部(bu)門(men)將銷(xiao)量(liang)和(he)積(ji)分掛(gua)鉤制訂標(biao)準，如(ru)未能(neng)(neng)達(da)(da)(da)到(dao)(dao)積(ji)分要求(qiu)，則或(huo)向監管部(bu)門(men)交納罰金或(huo)向其他公(gong)司購(gou)買(mai)積(ji)分。

原文鏈(lian)接：//finance.sina.com.cn/stock/t/20131031/035517172593.shtml