“霧里看花，水中望月，你能分辨這變幻莫測的世界？”這正是近日來霧霾深鎖下東北地區的真實寫照。 21日，中國東北黑龍江、吉林、遼寧多地發生大霧或霧霾天氣，PM2.5數據接連“爆表”。受天氣影響，哈爾濱全市中小學停課，多條高速公路發生追尾，被迫關閉。 東北地區嚴重的霧霾天氣讓去年冬天以來深陷大氣嚴重污染、屢屢被中外友人調侃的京津冀地區不再孤單。 “哈爾濱剛一供暖就出現嚴重霧霾，北京今年就沒見過幾天藍天。”全國工商聯環境商會秘書長駱建華21日在第九屆環境與發展論壇期間說，中國目前已經爆發了“環境危機”，這并不是危言聳聽。 如果說，去年冬季專家們還可以用“氣候條件”予以解釋，那么此后春夏依然頻頻出現的重度污染天氣，顯然就不能簡單把氣候作為“替罪羊”。 更多人不得不承認，中國長期以來粗放式的經濟增長和對環境治理的疏懶，終于積重難返，在近年遭遇“環境女神”的報復。而過度依賴煤炭的能源結構、高污染高能耗的產業結構以及地方對環保法規陽奉陰違的行政結構則是頻頻爆發環境事件背后的深層原因。對此，全社會已體會到了“切膚之痛”。 政府并非沒意識到這一點。 本屆政府把環保提到了前所未有的高度。黨的十八大報告首次單篇論述生態文明，把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述，首次把“美麗中國”作為未來生態文明建設的宏偉目標。 此后，《大氣污染防治行動計劃》出臺、環保法修訂、中央財政專項支持、地方紛紛出臺清潔空氣方案……環保領域，特別是大氣治污領域的重拳更是頻頻出擊。可以預期，只要問題不解決，未來仍會有一系列綜合措施共同致力于大氣治污。 不過，從國外經驗看，大氣治污并不能一蹴而就，都需要經歷一個漫長的過程。“未來十年的前五年，中國還會處在黎明前的黑暗。”駱建華如是說。 盡管任重道遠，但相信在全社會有意識、有行動、有政策的推動下，霧霾終有一天會遠離中華大地。 環保法修訂草案迎來三審中國該如何應對環境危機 格萊美獎女歌手抵京誘發哮喘、哈爾濱霧霾全市中小學停課、世衛組織指稱大氣污染致癌……近日來，每一個引人注目的新聞背后都是全社會對空氣污染的高度關注。 隨著冬季來臨，受氣候條件和一些城市陸續供暖，我國北方地區的大氣污染極端事件或頻繁發生。也因此，國家會否出臺更嚴厲的空氣治污措施備受各界矚目。 在各地紛紛出臺清潔空氣行動計劃后，環境保護法修訂草案昨日第三次提交全國人大常委會審議。據了解，此次環保法修訂案草案新增加規定，各級人民政府應當加大保護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。 霧霾天引發全社會關注 據爵士上海官方微博透露，曾獲得格萊美獎的女爵士歌手佩蒂·奧斯汀原計劃10月18日在北京進行表演，但因抵達北京后，被診斷為因呼吸道嚴重感染引發哮喘，無法演出。 不僅北京，20日開始提前供暖的哈爾濱也遇嚴重霧霾。 恰在此時，世界衛生組織下屬國際癌癥研究機構發布的最新報告中，首次指認大氣污染“對人類致癌”。這一消息將全社會對霧霾天的關注推向頂峰。 “哈爾濱剛一供暖就出現嚴重霧霾，北京今年就沒見過幾天藍天。”全國工商聯環境商會秘書長駱建華昨日稱，中國目前已經爆發了“環境危機”，這并不是危言聳聽。 環保部定調要用“硬措施” 事實上，去年冬季以來，北方地區大范圍的霧霾天就已引發關注。 由于氣候條件和供暖原因，霧霾天氣在進入冬季后往往會更加嚴重。10月份以來，受強冷空氣影響，北方部分地區出現大幅降溫，致使多個城市提前供暖。可以預見，伴隨著冬季來臨，我國北方地區的大氣污染的極端事件將更加頻繁發生。 在日前召開京津冀及周邊地區重污染天氣應對工作會議上，國務院副秘書長丁向陽稱，冬季的大氣環境質量是全年最差的季節，特別是在廣大的北方地區，由于采暖使用大量劣質煤炭，加上不利的氣象條件，導致空氣質量急劇下降。 丁向陽說，去年冬季，京津冀及周邊地區連續出現長時間大范圍重污染天氣，嚴重影響群眾身體健康和正常生活，國內外反應強烈。隨著冬季的來臨，發生重污染天氣的可能性日益加大。 環保部副部長翟青也表示，做好冬季重污染天氣應對工作任務十分艱巨，各地政府務必高度重視，積極應對，“用硬措施完成硬任務。” 大氣治污政策接力 事實上，今年以來，國家在大氣治污方面的舉措一直在不斷推出。特別是大氣治污綱領性文件——《大氣污染防治行動計劃》更對我國大氣治污工作進行了全面部署。 繼9月12日國務院全文公布《大氣污染防治行動計劃》后，北京市和河北省也率先公布地方版行動計劃，于同日分別發布了《2013—2017年空氣清潔行動計劃》和《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》。 北京版和河北版的“行動計劃”均提出，經過五年努力，空氣中PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上。兩地亦根據各自情況提出了八項重點工程和相關保障措施。 上周上海市發布了《上海市清潔空氣行動計劃（2013-2017）》，提出到2017年，重污染天大幅減少，空氣質量明顯改善，細顆粒物（PM2.5）年均濃度比2012年下降20%左右。 上海版清潔空氣行動計劃還提出了能源嚴控煤炭消費總量、產業禁建高污染項目、交通研究征收擁堵費、建設新增綠地4600公頃、農業秸稈利用率九成以上、生活推廣餐飲油氣治理。 此外，中央財政近日還安排50億元資金，全部用于京津冀蒙晉魯六個省份大氣污染治理工作，重點向治理任務重的河北省傾斜。 除了上述措施外，立法被認為是解決大氣污染問題的根本抓手。國外的經驗來看，美國通過實施清潔空氣法、一系列減排計劃、調整產業結構和能源結構、加嚴排放標準等措施，從1980年到2010年國內生產總值增加127%，大氣污染物排放量下降67%，PM2.5濃度大幅降低，環境空氣質量顯著改善。 昨日，環境保護法修訂案草案已提交十二屆全國人大常委會第五次會議進行三審。據了解，此次環保法修訂案草案新增加規定，各級人民政府應當加大保護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。 此外，將環境考核結果作為對考核對象考核評價的重要依據，并向社會公開；加大對違法行為處罰力度；擴大提起環境公益訴訟的主體范圍等也成為此次修訂草案的亮點。 不過，大氣治污也不是一蹴而就的。比如美國治理大氣污染也經歷了較長時間，時至今日，洛杉磯等地區還在為達標而努力。 駱建華也表示，中國環境污染拐點還沒有到來，污染還在爬坡階段。中國大氣治污仍任重道遠。 大氣污染倒逼“煤改氣” 隨著北方集中供暖季開啟，多地PM2.5指數“爆表”。連日霧霾天令“煤改氣”呼聲再起，以致供氣壓力較往年倍增。 “今年煤改氣、油改氣動作很大，整年天然氣供應缺口或許比去年要多出10%。去年全年總的供應量在1400億立方米，缺口在100億立方米，今年預計在此基礎上增加10%。”中石油內部人士對上證報記者表示。就在上周六，發改委召開2013天然氣迎峰度冬供應保障協調會，并在會上給出數據：前三季度天然氣表觀消費增長13.5%，明顯高于9.2%的產量增速，供應總體偏緊。對此，機構人士稱，在剩下的12周內，要改變這一局面很難，短期內天然氣漲價壓力大。 發改委約談三桶油 據記者了解，今年呼和浩特市將動用十多億元，計劃用三年時間，將全市集中供熱區域內259座大小燃煤鍋爐房進行燃氣化改造。當地供熱企業富泰熱力有兩大熱源廠40多個鍋爐房，其中燃煤鍋爐30座，今年計劃要改掉20座。 在政策面上，天然氣也迎來供應追不上需求的時代。據權威人士透露，由發改委牽頭制定的關于推進生態文明建設的意見基本制定完畢，有望近期出臺。其中大氣治污已經被業內認定為構建比較完備的生態文明建設制度體系的基石。 發改委也感受到今年“氣荒”的威力。在日前召開的2013天然氣保障供應大會上，發改委通報了各地“氣荒”情況：烏魯木齊、北京、石家莊等地首次在消費淡季出現供應緊張狀況。冬季供暖開始后，用氣量還會進一步增加，供需矛盾較為突出，高峰時段保供形勢嚴峻。 “三桶油已被多次約談，要求其充分生產保障供應。”發改委內部人士對記者表示。作為全國最大的天然氣供應商，中石油自然被發改委所倚重。 據記者掌握的多地數據顯示，中石油長慶采氣二廠全廠天然氣年累計產量54.34億立方米，完成年計劃的79.1%。吉林油田松原采氣廠今年預計供氣量超過20億立方米。冀東油田每日增加供氣量10萬立方米，確保南唐660輸氣管線進口氣量不少于75萬立方米。 中石油內部人士對記者證實，多年來大力發展天然氣的戰略將在今年得到進一步加強，對于前陣子有關剝離天然氣管道的傳聞，該人士表示，不太可能。 中石化則深耕非常規油氣開發領域，并且發揮既有管線優勢。在進口天然氣方面，中海油承擔了更大的份額，今年中海油將引進800萬噸液化天然氣，這約等于100億立方米。 霧霾倒逼天然氣發展 霧霾天推動天然氣發展進入快速增長通道。國家能源局原局長、國家能源委專家咨詢委員會主任張國寶昨日在公開場合表示：“雖然天然氣價格一直偏高，但分布式發電、加氣站建設以及船舶燃料改造將推動天然氣進一步發展。”從張的觀點可以看出，發展是大方向，成本未來將通過技術提升慢慢降。 國際投行也稱，中國大力發展天然氣，具有迫切需求。 “即便國內產量平均每年增長8%，管道進口量翻番，預計到2020年的供應量也遠滿足不了需求量，需要通過進口高價液化天然氣來填補這個缺口。”這是麥格理證券日前給記者發來的報告。從報告可以看出，目前的采購量只能滿足一半缺口，如果維持在這個水平，到2017年中國天然氣供應將出現嚴重不足，政府必須要采取有力措施來進一步鼓勵國內生產天然氣。 廈門大學中國能源研究中心主任林伯強對記者表示，對清潔的要求一定要付出一定的金錢代價。較發達國家，國內天然氣價格相對可替代能源價格偏低。天然氣價格體制改革在穩步推進中，國家“十二五”涉及能源和天然氣的諸多規劃、政策均提出推進天然氣價格改革。參照國外天然氣定價“政府管制——與替代能源價格聯動—市場競爭形成價格”的改革路徑，未來國內天然氣價格改革在很大程度上將向參考替代能源定價階段過渡。 環保行業打開增長空間 哈爾濱市已經連續兩日被霧霾籠罩，多處PM2.5指數“爆表”的消息再度引發環保股的集體躁動。分析人士稱，隨著秋冬季來臨，霧霾氣候出現概率加大，再加上多種因素影響，環保類企業有望打開發展空間。 環保企業三季報多靚麗 據上證資訊統計，截至10月20日，23只環保概念股中有21家披露了半年報預告，其中9家公司預增，5家公司略增，占比達到三分之二。中信證券研究報告稱，環保板塊整體業績表現要好于半年報。 據上證資訊統計，9家已經披露預增的公司中，三維絲預計前三季度業績同比增長300%以上，國電清新、中電遠達、龍凈環保等公司業績同比增幅也都在80%以上。究其原因，主營大幅增加是主因。 值得注意的是，在政策、技術等各方推動下，部分環保類上市公司的增長空間已經打開，未來數年內業績都有較好的保障。 如中電遠達，該公司證券部昨日在接受采訪時就表示，公司脫硝訂單數量較去年不斷增長，預計全年可完成環保工程類關聯交易20億元訂單目標。日前，公司發布的業績預告披露前三季度業績增長99%左右，主要原因是脫硝催化劑銷量大幅增加，脫硫電量同比增長以及去年3月公司募投變更項目購入脫硫資產產生效益所致。 申銀萬國在其最新發布的研報中提出，隨著PM2.5事件的不斷發酵，電力脫硝市場自2012年下半年開始明顯啟動，業內優質公司在手訂單飽滿，預計訂單高峰將持續至2015年。除了中電遠達，主營脫硝業務的龍凈環保日前也預告前三季度業績同比增長70%-100%，另一家除塵企業菲達環保也預告前三季度業績預增100%至120%。 除了大氣除塵類企業，垃圾焚燒類公司也迎來了快速成長空間，龍頭公司各地搶占垃圾焚燒項目，為未來數年的業績做儲備。一個較為典型的案例是盛運股份，至2012年10月，中科通用以BOT或BOO模式與政府及相關主管部門簽訂的垃圾焚燒發電項目合作框架協議有15份，已經在手運營項目13個，總體規模10400噸/日的規模。基于這些訂單，未來3年增長確定性較大。其他垃圾發電類公司如桑德環境，也已儲備了充足的項目，其長沙項目的投資額就高達50億元。 還有一些環保類公司的增長潛力也不容小視，如富瑞特裝，公司作為我國LNG裝備的領軍企業，LNG車用瓶、LNG加氣站等關鍵設備的市場占有率達到50%-60%左右，而隨著產業鏈的逐步完善，未來數年內，隨著LNG公交車進入爆發增長期，以及LNG加氣站“跑馬圈地”，公司仍有望保持較快增長。據半年報，公司截至6月底尚未完成的在手訂單達15億元。公司預計前三季度業績增長90%至120%。 此類公司還有很多，如有“城市礦山”之稱的格林美，公司打造的循環經濟產業基地受到國家領導人的高度重視，另如華宏科技，作為環保設備類公司，其未來數年的業績增長也有較為充分的保障。 險資看好節能減排公司 “隨著秋冬季來臨，霧霾氣候出現概率加大。我們最近加速布局節能減排板塊，”一位險資負責人昨日向上證報記者透露。 目前，節能減排板塊的市場估值并不低，只是最近半年多，板塊相對其他熱點板塊的漲幅不大。有券商研報顯示，三季度滬深300上漲9.47%，環保工程及服務指數上漲9.67%，跑贏市場0.2個百分點。水務指數上漲7.68%，跑輸市場1.79個百分點。截至10月8日，環保行業市盈率為61.44倍，處于歷史較高位。 但險資看好的是行業未來發展趨勢。國務院發布的《節能減排“十二五”規劃》明確，到2015年全國萬元GDP能耗下降到0.869噸標準煤(按2005年價格計算)，比2010年下降16%，比2005年下降32%，主要污染物排放總量下降8%至10%。相比下降16%的既定目標，“十二五”前兩年只下降了5.5%，完成“十二五”進度的32.7%。按照時間進度，前兩年應該是完成40%左右，但實際進度落后于目標，后三年國家層面上面臨的壓力很大。 國家發改委環資司副司長謝極曾透露，今年上半年單位國內生產總值能源消耗下降3.4%，下降幅度和去年同期持平。今年的目標至少要完成3.7%以上，這樣才能在后三年完成整個“十二五”目標，但隨著三季度全社會用電量增長，今年的節能減排形勢仍不容樂觀。 對此，為完成“十二五”節能減排目標，險資預計政府還將在政策方面加大資金支持的力度，包括擴大補貼額度等事項。據統計，2012年中央財政安排979億元節能減排和可再生能源專項資金，加上其他附加產業中的投資，合計達1700億元。 財政部門陸續出臺30多項財稅制度和辦法，并調整財政支出結構。截至去年底，中央財政累計安排3380多億元資金支持節能減排，共帶動社會投入上萬億元。 來自上市公司信息顯示，受益結構轉型和調整，很多公司明年的任務已經排滿，業績持續穩步增長沒有懸念。 節能減排板塊，包括節能和減排兩大部分。其中，公司眾多，挑選余地較大。 節能減排的詞條是在“十一五”規劃中提出來的。節能減排的細分行業很多，比如新材料，新能源、新能源汽車、智能電網、電池、電機節能、工藝節能等，這些行業最近一年在市場上都有所表現。還包括煤的清潔技術，都是屬于節能減排的范疇。 “從‘十二五’的節能減排政策來看，實際上國家是希望通過節能減排這個大的戰略來促進整個中國經濟的轉型和升級。國家政策扶持后面會再陸續出臺。我們將重點關注在這次戰略大轉型中，哪些企業能夠加快升級和轉型，形成核心品牌。相信未來行業的重組機會很多，適合價值投資。”險資資管人士表示。 環保股有望反復活躍 受哈爾濱市連續兩日被霧霾籠罩等因素影響，先河環保、中電遠達等12只環保概念股昨日漲停。分析人士認為，隨著各地冬季供暖陸續啟動，霧霾天還將經常出現，霧霾天的不時驅動、外加業績支撐和政策引導等因素共同發酵，將刺激環保股成為四季度行情主線之一。 供暖季到來，加上霧霾天加重，可能刺激環保股反復活躍。部分游資人士表示，“十一”假期前后，北京重度污染，加上此次東北嚴重霧霾天，引發了市場大氣治理等環保股的關注。同時，11月起，北方步入冬季供暖季節，將導致燃煤消耗增加，而后續供暖季節將進一步加重空氣污染狀況，從而引發市場對于大氣污染治理及環境問題的再度關注。 分析人士表示，11月中旬召開的三中全會，預計會對與民生密切相關的空氣、水、土壤及食品安全等問題進行重點強調，有望形成十分有利的外部政策和輿論氛圍，助推環保板塊的活躍。 多位投資人士表示，正是由于霧霾天的反復出現，政策的長周期引導，外加上市公司業績持續好轉，環保板塊有望成為四季度的行情主線之一。 原文鏈接：//news.xinhuanet.com/fortune/2013-10/22/c_117810258_2.htm