美國(guo)(guo)國(guo)(guo)會(hui)(hui)最終會(hui)(hui)通過(guo)(guo)授權對敘動(dong)武的(de)決(jue)(jue)議(yi)嗎？這是美國(guo)(guo)國(guo)(guo)內和(he)其他(ta)國(guo)(guo)家(jia)都(dou)在(zai)密切關注的(de)問題(ti)。美參議(yi)院外(wai)交(jiao)委員會(hui)(hui)４日(ri)(ri)艱難通過(guo)(guo)動(dong)武授權決(jue)(jue)議(yi)，但５日(ri)(ri)的(de)多(duo)(duo)方消息顯示，這一(yi)進(jin)展并未有效提高整個國(guo)(guo)會(hui)(hui)對決(jue)(jue)議(yi)的(de)支持水(shui)平(ping)，參眾兩院大多(duo)(duo)數議(yi)員仍(reng)未拿定主意。

國際觀察人士(shi)認為，美國國會通(tong)過授權對敘動(dong)武決議面臨很大(da)的不(bu)確(que)定性，奧巴馬讓國會為他的軍事(shi)打擊計劃“保(bao)駕護航”，決非易(yi)事(shi)。

分裂嚴重

從(cong)公開聲(sheng)明與表態看，眼下國(guo)會大多(duo)數領導人(ren)(ren)(ren)支持對(dui)敘動(dong)武議(yi)(yi)案。但如果(guo)放眼整個(ge)國(guo)會，情況就不(bu)一樣了(le)。根據美國(guo)媒體統(tong)計，眼下這(zhe)一議(yi)(yi)案在(zai)參(can)議(yi)(yi)院有２４張贊成票(piao)、１６張反(fan)對(dui)票(piao)，整整６０名(ming)(ming)參(can)議(yi)(yi)員(yuan)還在(zai)觀望；議(yi)(yi)案在(zai)眾(zhong)議(yi)(yi)院面臨的情況更糟，支持動(dong)武的僅有２８人(ren)(ren)(ren)，反(fan)對(dui)的多(duo)達(da)９３人(ren)(ren)(ren)，２５４名(ming)(ming)議(yi)(yi)員(yuan)尚未決定，另有５８人(ren)(ren)(ren)情況不(bu)明。

不(bu)僅(jin)如此，在(zai)對(dui)敘動武問題上(shang)，民主黨(dang)(dang)和共(gong)和黨(dang)(dang)觀點分野幾乎不(bu)存在(zai)，都有(you)反對(dui)者(zhe)和支(zhi)持者(zhe)，這(zhe)讓奧巴(ba)馬靠(kao)民主黨(dang)(dang)保駕過關的慣(guan)常操作無(wu)法推行(xing)。美(mei)國企業研究所政(zheng)治(zhi)問題專家巴(ba)龍認為，如果國會本周(zhou)就授權議案進行(xing)表決，其結局多半是(shi)失敗。

授權議(yi)案未被廣泛(fan)認可，并不奇怪。一些國會(hui)官員對(dui)媒體說，白宮拿出的(de)對(dui)敘(xu)(xu)動武理由(you)不足以服眾，政(zheng)府官員在(zai)游說議(yi)員時(shi)更(geng)多是“從道義上表示憤慨(kai)”，而沒有實實在(zai)在(zai)討論政(zheng)府采(cai)取的(de)措施(shi)能否(fou)改變敘(xu)(xu)戰局、能否(fou)幫助(zhu)敘(xu)(xu)反對(dui)派、能否(fou)防止“基地(di)”組(zu)織得利以及如何確保美國的(de)利益。

正因如此，國會領導人已經有意把立法(fa)程序節奏放(fang)慢，以免倉促舉行投票(piao)導致議(yi)(yi)案失敗。根據目(mu)前安排(pai)，參(can)議(yi)(yi)院(yuan)可能在下周對決議(yi)(yi)展開全(quan)院(yuan)辯論(lun)(lun)與投票(piao)，眾議(yi)(yi)院(yuan)或(huo)許會等(deng)到參(can)議(yi)(yi)院(yuan)有了結果(guo)后再展開辯論(lun)(lun)與投票(piao)。

眾(zhong)議(yi)(yi)(yi)院(yuan)民主(zhu)黨(dang)領袖佩(pei)洛西辦(ban)公室(shi)說(shuo)(shuo)，眾(zhong)議(yi)(yi)(yi)院(yuan)可能會等(deng)本(ben)(ben)月１６日(ri)的那一周再(zai)開始全院(yuan)辯論投(tou)票。而(er)媒體(ti)援(yuan)引眾(zhong)議(yi)(yi)(yi)長(chang)博納(na)辦(ban)公室(shi)官員的話(hua)說(shuo)(shuo)，如果參議(yi)(yi)(yi)院(yuan)沒能通(tong)過議(yi)(yi)(yi)案，博納(na)可能根本(ben)(ben)就不(bu)安排(pai)眾(zhong)議(yi)(yi)(yi)院(yuan)進行(xing)辯論。