犯罪多、立案少、起訴難：打擊面臨三難題

涉案金額３８億元，非法獲利數千萬元，精彩生活公司董事長唐慶南等人被判３－１０年有期徒刑。一些受害者認為法院判決較輕。

記者調查發現，隨著國家打擊力度的加大，當前傳銷犯罪逐漸向網絡轉移，犯罪手法日趨隱蔽，打擊面臨諸多困境。為此，一些辦案人員認為，應盡快降低打擊門檻、建立部門信息聯動機制，遏制網絡傳銷犯罪勢頭。

“網絡手段的使用，讓傳銷犯罪的危害加劇，裹脅的受害人群數目急劇擴大，成為應警惕的新動向。”江西省人民檢察院公訴一處副處長董芳興告訴記者，精彩生活公司設立“太平洋直購官方網”，以開展電子商務為名，引誘全國數百萬人參與，將傳銷犯罪混淆于正常貿易，一度給司法認定帶來不少麻煩。

據了解，刑法修正案（七）中增設了組織、領導傳銷活動罪，但按照目前的立案追訴標準，組織領導傳銷罪要求組織、領導的傳銷活動人員在３０人以上且層級在三級以上。然而，由于網絡傳銷跨區域性的特點，加之組織嚴密，基層辦案機關抓獲的傳銷頭目主要是“主任”或者“家長”級別，處于傳銷層級的第二或第三層，更高層級的領導者與組織者難以查辦。

“犯罪多、立案少、起訴難，打擊傳銷犯罪正面臨‘倒三角’現象。”曾多次參與打擊傳銷犯罪的江西撫州市臨川區人民檢察院檢察長李仲學認為，由于對打擊傳銷犯罪的界限難以把握，加上空間跨度大、取證難等因素，通過司法手段打擊傳銷犯罪，面臨立案追訴標準過高和偵查取證難度大兩大瓶頸。

對此，董芳興認為，一方面應通過立法，降低法律打擊門檻，將傳銷組織的積極參加者納入組織、領導傳銷活動罪追究范疇；另一方面必須建立聯動機制，形成打擊合力，通過公、檢、法、司、金融、通訊等部門的密切配合，建立情報信息交流機制，實現源頭防范傳銷犯罪。

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