為(wei)促進(jin)船舶(bo)工業持續健康發展，日前，國務院(yuan)印發《船舶(bo)工業加快結構調整促進(jin)轉型升級實施(shi)方案（2013-2015年）》。這是新(xin)一(yi)屆政(zheng)府針對當前形勢(shi)，以調結構、促改革(ge)推進(jin)穩增長的又(you)一(yi)重(zhong)大舉(ju)措。李克(ke)強總(zong)理等國務院(yuan)領導同志對產業轉型升級高(gao)度重(zhong)視，新(xin)一(yi)屆政(zheng)府在成立之(zhi)初就專題研究并(bing)作出部署。

《實施方案》指(zhi)出，新世紀以來，我(wo)國(guo)船(chuan)(chuan)舶(bo)工業發展取得顯(xian)著成(cheng)就(jiu)，產(chan)(chan)業規模迅速(su)擴大(da)，中(zhong)國(guo)已經成(cheng)為世界最具影響力的造船(chuan)(chuan)大(da)國(guo)之一。但受國(guo)際金融(rong)(rong)危機(ji)、國(guo)際航運市場持續低(di)迷(mi)等因素影響，新增(zeng)造船(chuan)(chuan)訂(ding)單嚴(yan)重不(bu)足，新船(chuan)(chuan)成(cheng)交價格不(bu)斷走(zou)低(di)，導致我(wo)國(guo)船(chuan)(chuan)舶(bo)工業產(chan)(chan)能過剩矛盾加劇，產(chan)(chan)業發展面臨前所(suo)未有的嚴(yan)峻挑戰(zhan)。與此同(tong)時，也要看到，我(wo)國(guo)已經建成(cheng)了(le)一批高水(shui)平(ping)的造船(chuan)(chuan)基礎設施，上(shang)下(xia)游產(chan)(chan)業齊全(quan)，勞動力資源(yuan)充裕，國(guo)內(nei)市場潛力較大(da)。要堅定信心、抓住機(ji)遇，主(zhu)動融(rong)(rong)入(ru)世界船(chuan)(chuan)舶(bo)工業深(shen)刻調整的大(da)趨勢(shi)，深(shen)入(ru)推進(jin)產(chan)(chan)業結構調整，加快產(chan)(chan)業轉型升級。

《實(shi)施方案》強調，要立足(zu)當前，著眼長遠(yuan)，以加快轉變(bian)船舶工業(ye)發(fa)展(zhan)方式(shi)為(wei)主線，以提(ti)高(gao)發(fa)展(zhan)質量和效益為(wei)中(zhong)心，創新體制機(ji)制，發(fa)揮企業(ye)市(shi)場主體作用，著力改善產品結(jie)構(gou)、提(ti)升技術結(jie)構(gou)、優化組織結(jie)構(gou)、調整布(bu)局結(jie)構(gou)，化解產能(neng)過剩矛盾(dun)，提(ti)高(gao)產業(ye)核心競爭力，努(nu)力實(shi)現船舶工業(ye)由大到強的轉變(bian)。

《實(shi)施(shi)方案(an)》明確了今后3年(nian)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)(gou)調(diao)整(zheng)(zheng)和(he)(he)(he)轉型升級(ji)的(de)主要任(ren)務：一是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)，實(shi)施(shi)創新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)。開(kai)展船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)和(he)(he)(he)海(hai)洋工(gong)程裝(zhuang)備(bei)關(guan)鍵(jian)技(ji)術攻關(guan)，培育(yu)提高(gao)科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)。二(er)是(shi)(shi)提高(gao)關(guan)鍵(jian)配(pei)(pei)套設(she)備(bei)和(he)(he)(he)材料(liao)制造(zao)水平。重點依(yi)托國內市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)推進關(guan)鍵(jian)船(chuan)(chuan)(chuan)周配(pei)(pei)套設(she)備(bei)、海(hai)洋工(gong)程裝(zhuang)備(bei)專用(yong)系統和(he)(he)(he)設(she)備(bei)以及特(te)種材料(liao)的(de)研發、制造(zao)。三是(shi)(shi)調(diao)整(zheng)(zheng)優化船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)布(bu)(bu)局(ju)。嚴格控制新(xin)(xin)(xin)增產(chan)(chan)(chan)能(neng)，清理(li)整(zheng)(zheng)頓違規建設(she)項(xiang)目，通(tong)過優化組織結(jie)構(gou)(gou)、兼并(bing)重組、轉型轉產(chan)(chan)(chan)等(deng)，整(zheng)(zheng)合(he)優勢產(chan)(chan)(chan)能(neng)，淘汰(tai)落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)，推進產(chan)(chan)(chan)業(ye)布(bu)(bu)局(ju)調(diao)整(zheng)(zheng)。四是(shi)(shi)改善需(xu)求(qiu)結(jie)構(gou)(gou)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)高(gao)端產(chan)(chan)(chan)品發展。鼓勵老舊船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)提前報廢(fei)更新(xin)(xin)(xin)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)發展海(hai)洋工(gong)程裝(zhuang)備(bei)和(he)(he)(he)高(gao)技(ji)術船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)，加(jia)(jia)(jia)強行政執法(fa)和(he)(he)(he)公務船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)配(pei)(pei)置，實(shi)施(shi)漁船(chuan)(chuan)(chuan)更新(xin)(xin)(xin)改造(zao)，推動(dong)船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)工(gong)業(ye)產(chan)(chan)(chan)品結(jie)構(gou)(gou)升級(ji)。五(wu)是(shi)(shi)穩定(ding)國際(ji)市(shi)場(chang)份額。鼓勵金融機(ji)構(gou)(gou)加(jia)(jia)(jia)大信(xin)貸融資支(zhi)持力(li)度，支(zhi)持企業(ye)開(kai)拓國際(ji)市(shi)場(chang)、引進核心人才和(he)(he)(he)團(tuan)隊，開(kai)展海(hai)外產(chan)(chan)(chan)業(ye)重組和(he)(he)(he)全球產(chan)(chan)(chan)業(ye)布(bu)(bu)局(ju)。六(liu)是(shi)(shi)推進軍民(min)(min)融合(he)發展。促(cu)進軍民(min)(min)科研條件、資源、成果共享。七(qi)是(shi)(shi)加(jia)(jia)(jia)強企業(ye)管理(li)和(he)(he)(he)行業(ye)服務。引導船(chuan)(chuan)(chuan)舶(bo)(bo)企業(ye)全面加(jia)(jia)(jia)強管理(li)，加(jia)(jia)(jia)強船(chuan)(chuan)(chuan)員隊伍建設(she)。發揮(hui)行業(ye)協會和(he)(he)(he)專業(ye)機(ji)構(gou)(gou)在信(xin)息、技(ji)術、培訓等(deng)方面的(de)重要作用(yong)。

《實施方案》要求，各(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)單位要進(jin)一步提高認識(shi)，盡快制訂和完善各(ge)(ge)項(xiang)配套(tao)政(zheng)策措施，切(qie)實做好指(zhi)導和服務(wu)工作，確保(bao)按時完成文件確定的各(ge)(ge)項(xiang)任務(wu)目(mu)標。

原文：//news.hexun.com/2013-08-05/156782787.html