2013-07-22 00:51:25
每經編輯|每經記者 原金 發自北京
每經記者 原金 發自北京
到本月底,我國《反壟斷法》正式實施已經滿5個年頭。今年以來,國家發改委連續對多個行業進行了反壟斷調查,先后處罰了液晶面板、白酒等行業的多家企業。在近期針對奶粉業的反壟斷調查中,還迫使多家接受調查企業降低奶粉價格。
近日,北京市兩高律師事務所律師董正偉向《每日經濟新聞》記者發來郵件,稱其要求國家發改委公開5年來的反壟斷執法信息,卻得到了發改委的拒絕。
年初,發改委就對包括三星、LG在內的6家境外企業實施液晶面板價格反壟斷調查。在液晶面板事件后不久,白酒行業中的兩家佼佼者同樣遭受調查,茅臺和五糧液因實施價格壟斷行為被國家發改委合計罰款4.49億元。之后,發改委再開罰單,指向了房地產開發商。7月初,發改委對多家奶粉企業進行反壟斷調查,包括雀巢、惠氏等知名企業。在剛過去的周末,發改委又開始對上海的部分金店開始反壟斷調查。
董正偉在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱,發改委現在最大的問題就是選擇性執法,他認為,近期發改委對奶粉行業進行反壟斷,但實際上,比奶粉更加壟斷的行業很多,比如蘋果的平板電腦以及手機,還有微軟的壟斷等。
除此之外,董正偉表示,“《反壟斷法》規定任何人都可以進行反壟斷舉報,我們發現,消費者舉報的,發改委多數都不了了之,但企業舉報的,尤其是舉報的企業比較有實力的話,就會去做。”
據了解,在我國企業之間的并購達到一定規模時,就必須上報商務部,國內生產銷售額達到4億元時,都要經過商務部審查,如果企業并購后沒有達到市場支配地位的就給予通過。
董正偉則表示,商務部定期公布反壟斷信息,但它是審查機構,并不能進行行政處罰,同時商務部并沒有公布沒有通過的企業名單,只是公布了通過審核的名單。為詳細了解發改委反壟斷工作進程,7月4日,他正式向國家發改委提出信息公開申請,請求公開2008年以來收到的反壟斷舉報材料數量和執法情況信息。
7月16日,國家發改委正式回復董正偉,根據《政府信息公開條例》及 《國務院辦公廳關于做好政府信息依申請公開工作的意見》規定,行政機關一般不承擔為申請人匯總、加工或者重新制作政府信息的義務。由于您所申請的政府信息尚需我委做匯總、加工,因此,不予提供。
記者了解到,目前,只有商務部會定期公開反壟斷執法信息。每季度,商務部都會在其反壟斷局網站上公布一批 “無條件批準經營者集中案件列表”。
董正偉表示,發改委平時沒有公布一些有關反壟斷調查的信息,此時正值《反壟斷法》5周年之際,發改委理應在月底或下個月初對過去5年的反壟斷行為進行總結。
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