專家(jia)表(biao)示，民間借貸利率應差別化對(dui)待，并提供法律保障

■本報記者 左永剛

《證券(quan)日(ri)(ri)報》記者從知(zhi)情(qing)人士獲悉，昨日(ri)(ri)，浙(zhe)江省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)長辦公會議(yi)對(dui)《浙(zhe)江省(sheng)(sheng)溫州民間(jian)(jian)融資(zi)管理(li)條(tiao)例》（以下簡稱“條(tiao)例”）進(jin)行了討論，下一步或將正式提交浙(zhe)江省(sheng)(sheng)人大，進(jin)入立(li)法程序(xu)。在(zai)此之前，該(gai)《條(tiao)例》設定的(de)民間(jian)(jian)借貸資(zi)金年利率不得超過48%上限曾引發廣泛討論。

記者(zhe)了解到，為(wei)加快(kuai)推(tui)進該《條(tiao)例(li)》的立法工作，浙江省于今年4月份(fen)、6月份(fen)先后兩次進京向多個相關部(bu)門(men)匯報，并(bing)邀請國內專(zhuan)家討(tao)論，其中涉(she)及民間借貸(dai)利率上限的設置等(deng)條(tiao)款(kuan)。

據記者了解，2011年，最(zui)高(gao)(gao)人民法(fa)院向(xiang)各(ge)級人民法(fa)院發出(chu)《關于依法(fa)妥善審(shen)理民間借(jie)(jie)貸(dai)糾紛(fen)案件促(cu)進經(jing)濟發展維護社會(hui)穩(wen)定(ding)的(de)(de)通知》規定(ding)，民間借(jie)(jie)貸(dai)的(de)(de)利(li)(li)(li)(li)率(lv)可(ke)以適當(dang)高(gao)(gao)于銀行的(de)(de)利(li)(li)(li)(li)率(lv)，各(ge)地(di)人民法(fa)院可(ke)根據本(ben)地(di)區的(de)(de)實際(ji)情況具體掌握，但(dan)最(zui)高(gao)(gao)不得超(chao)過銀行同類貸(dai)款利(li)(li)(li)(li)率(lv)的(de)(de)四(si)倍（包含利(li)(li)(li)(li)率(lv)本(ben)數(shu)）。超(chao)出(chu)此限度的(de)(de)，超(chao)出(chu)部分的(de)(de)利(li)(li)(li)(li)息(xi)不予保護。

而(er)上(shang)(shang)述《條(tiao)例》選(xuan)擇設定民間借(jie)貸資(zi)金年(nian)利率不(bu)得超過48%上(shang)(shang)限。借(jie)款期(qi)限在1個(ge)月以(yi)上(shang)(shang)的，而(er)且(qie)超過48%上(shang)(shang)限利率的將按(an)照高利貸予以(yi)行政處(chu)罰。作為《條(tiao)例》起草牽頭人，浙(zhe)江大學(xue)光(guang)華法(fa)學(xue)院教授(shou)李(li)有星此前接(jie)受記者采訪時強調：“這(zhe)個(ge)處(chu)罰利率線不(bu)是法(fa)律保(bao)護(hu)的利率標(biao)準。”

結(jie)合最高人民(min)(min)法(fa)院的《通知(zhi)》以及(ji)浙江省擬立(li)法(fa)的《條例(li)》，民(min)(min)間借(jie)貸(dai)(dai)利(li)率(lv)(lv)可(ke)分為三(san)檔(dang)，第(di)一(yi)檔(dang)是(shi)(shi)不超(chao)過銀行(xing)(xing)同類貸(dai)(dai)款利(li)率(lv)(lv)四倍的民(min)(min)間借(jie)貸(dai)(dai)行(xing)(xing)為；第(di)二檔(dang)是(shi)(shi)利(li)率(lv)(lv)超(chao)過銀行(xing)(xing)同類貸(dai)(dai)款四倍，但低于48%上(shang)限(xian)(xian)利(li)率(lv)(lv)的民(min)(min)間借(jie)貸(dai)(dai)行(xing)(xing)為；第(di)三(san)檔(dang)是(shi)(shi)超(chao)過48%上(shang)限(xian)(xian)利(li)率(lv)(lv)的民(min)(min)間借(jie)貸(dai)(dai)行(xing)(xing)為。

“民間借貸利率不能實行一刀(dao)切，應該實行多樣化(hua)利率，如消費(fei)與(yu)(yu)經營、長期與(yu)(yu)短期、大額與(yu)(yu)小額等(deng)有(you)所區別。”溫州金(jin)融研究院學術(shu)委員會副主任(ren)、西南(nan)政法大學副校長岳彩申(shen)接受記者采訪(fang)時表示(shi)。

“對(dui)(dui)于民(min)間借貸(dai)利(li)率(lv)應該遵循以激(ji)勵為(wei)主，如對(dui)(dui)于不超過銀行(xing)同類(lei)貸(dai)款利(li)率(lv)四倍(bei)的(de)民(min)間借貸(dai)，不僅(jin)要有法律保障，還應該給予一(yi)定(ding)的(de)相關(guan)稅(shui)收優(you)惠。”岳(yue)彩(cai)申(shen)強調。

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