銀(yin)監會主席尚福林(lin)6月29日(ri)在(zai)2013陸家嘴論壇上表示，目前地(di)方(fang)政(zheng)府融(rong)資(zi)平臺(tai)貸款和房地(di)產貸款風(feng)險(xian)可控。在(zai)社(she)會強烈呼喚的民(min)營資(zi)本(ben)(ben)進入(ru)銀(yin)行業方(fang)面，將有重大突破。尚福林(lin)說，允(yun)許嘗試(shi)由民(min)間資(zi)本(ben)(ben)發(fa)起設(she)立(li)自擔風(feng)險(xian)的民(min)營銀(yin)行、金融(rong)租賃公司和消(xiao)費金融(rong)公司，通過(guo)相關制度安排(pai)，防范道德風(feng)險(xian)，防止風(feng)險(xian)外溢。同時，鼓勵民(min)間資(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)入(ru)股(gu)(gu)和參與(yu)金融(rong)機構重組改造；允(yun)許發(fa)展成(cheng)熟、經營穩健的村(cun)鎮銀(yin)行，在(zai)最低股(gu)(gu)比(bi)要求內，調(diao)整主發(fa)起行與(yu)其他股(gu)(gu)東資(zi)本(ben)(ben)比(bi)例。

尚福林說，受多項因(yin)素影響，貨(huo)幣市(shi)場出現了流(liu)動性緊張的問題，但流(liu)動性總量(liang)并不短缺。截(jie)至(zhi)6月28日(ri)，全部(bu)金融(rong)機構(gou)(gou)的備(bei)付金余(yu)額為1.5萬億元左右，高(gao)出正常支(zhi)付清算需求量(liang)一(yi)倍還(huan)多；且存款準備(bei)金率一(yi)直(zhi)在20%左右，支(zhi)付頭寸(cun)充裕(yu)。一(yi)些商業(ye)(ye)銀行流(liu)動性管理和業(ye)(ye)務結構(gou)(gou)方面存在缺陷，應該引起銀行業(ye)(ye)高(gao)度重(zhong)視，需要銀行業(ye)(ye)加大風(feng)險管理、結構(gou)(gou)調整(zheng)和業(ye)(ye)務轉(zhuan)型(xing)的力度。

他透露(lu)，截至5月末，銀行(xing)業總(zong)資產(chan)140萬(wan)億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)16.3%，增(zeng)(zeng)速(su)與(yu)去(qu)年同(tong)期相(xiang)近。存貸(dai)款(kuan)(kuan)平穩(wen)(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)，各項存款(kuan)(kuan)102萬(wan)億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)16.2%，各項貸(dai)款(kuan)(kuan)72萬(wan)億(yi)元，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)15.6%，與(yu)上年同(tong)期基(ji)本(ben)持(chi)平。資產(chan)質量總(zong)體穩(wen)(wen)定，商業銀行(xing)不良貸(dai)款(kuan)(kuan)率(lv)(lv)1.03%，保持(chi)基(ji)本(ben)穩(wen)(wen)定；撥(bo)備覆蓋率(lv)(lv)280%，繼續維(wei)持(chi)在較高(gao)水平。

健(jian)全牌(pai)照分類管理制度

尚福林表示，將完善廣(guang)覆蓋、差異化、高(gao)效率的銀(yin)行(xing)業機構(gou)體系，優化分類監(jian)管機制，調(diao)動(dong)民間資本進入(ru)銀(yin)行(xing)業，推進非銀(yin)行(xing)金融(rong)機構(gou)專業化規(gui)范發展。

尚福(fu)林說(shuo)，將積極健全牌照分(fen)類管(guan)理(li)制度，對不同(tong)類型(xing)銀行機(ji)構(gou)在經(jing)營地(di)域(yu)和(he)業(ye)務(wu)(wu)范圍上實行差異(yi)化(hua)管(guan)理(li)，并(bing)建立相應的考核(he)和(he)評估體(ti)系，促進各類銀行機(ji)構(gou)提供“門當戶(hu)對”的金(jin)融服務(wu)(wu)，降低同(tong)質化(hua)競(jing)爭帶(dai)來的風(feng)險(xian)共(gong)振。

他提出，將繼(ji)續(xu)推動信托(tuo)公司(si)深(shen)化(hua)體制機(ji)制改(gai)革，鼓勵金融租賃公司(si)適度(du)擴大租賃物(wu)范圍，優(you)化(hua)企業集(ji)團財務公司(si)準(zhun)入標準(zhun)。

抓(zhua)緊研究規范地方政(zheng)府債務(wu)管(guan)理(li)的辦法

尚福林(lin)表示，將(jiang)推動(dong)銀行機構完(wan)善全面風險管理體系，提(ti)高經營管理水平，充分發揮風險管理第一道防線作用，嚴守不發生(sheng)系統性區域性金融風險底線。

他說，地(di)方政府融資平臺(tai)貸款(kuan)總體(ti)風(feng)險可控(kong)。截至一季度末，貸款(kuan)余(yu)額9.59萬億元，不良貸款(kuan)率(lv)0.14%。下一步(bu)，將加強平臺(tai)貸款(kuan)的規范(fan)管理(li)(li)，切實緩解其風(feng)險隱患。同時，抓緊研究規范(fan)地(di)方政府債務管理(li)(li)的辦法。

房地產貸款方面，尚福林(lin)說，截至4月末(mo)，貸款余(yu)額13萬多億元，不良貸款率(lv)遠(yuan)低(di)于(yu)１％，房地產商的名單(dan)制管理進一步強化，非信貸融資得(de)到有效控(kong)制，總體風險可控(kong)。

截至一季(ji)度末，銀行理財資金賬面余額８．２萬億元(yuan)。尚福林(lin)說，下一步，將按照(zhao)“理財與(yu)(yu)信貸業(ye)務分離、產品與(yu)(yu)項目(mu)逐一對應、單獨建(jian)賬管理、信息公開透明”的原則，繼(ji)續規范銀行理財業(ye)務。

尚福(fu)林強(qiang)(qiang)調，監(jian)(jian)管(guan)(guan)部門將圍(wei)繞簡化金(jin)融結構、防范關聯交易、控制杠桿倍數(shu)和增強(qiang)(qiang)透明度等方面，健全制度安排(pai)，強(qiang)(qiang)化監(jian)(jian)管(guan)(guan)措施。完(wan)善(shan)銀行業監(jian)(jian)管(guan)(guan)框(kuang)架，加強(qiang)(qiang)監(jian)(jian)管(guan)(guan)政(zheng)策協調，加強(qiang)(qiang)金(jin)融消費者保(bao)護(hu)。

他說，將完善分工合作、協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)體系(xi)。以盤活(huo)存(cun)量(liang)(liang)、用(yong)好增量(liang)(liang)、提高社會(hui)資金(jin)(jin)使用(yong)效率為(wei)重點，提高直接(jie)融(rong)資比(bi)重，逐步形成直接(jie)融(rong)資與間(jian)接(jie)融(rong)資功能互補、結構合理、協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)金(jin)(jin)融(rong)市場(chang)體系(xi)。推進(jin)信貸資產證券(quan)化(hua)常態化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。支持發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)信貸資產證券(quan)化(hua)，盤活(huo)信貸存(cun)量(liang)(liang)。積極促(cu)進(jin)債(zhai)(zhai)券(quan)市場(chang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。推進(jin)發(fa)(fa)行(xing)小微企業金(jin)(jin)融(rong)債(zhai)(zhai)，探索發(fa)(fa)行(xing)“三農(nong)”金(jin)(jin)融(rong)債(zhai)(zhai)。

原(yuan)文：//bank.hexun.com/2013-07-01/155642982.html