每經記者 裴文斐 發自上海

6月(yue)29日，中(zhong)國銀(yin)監會主席尚福林在2013陸家嘴金融論壇稱(cheng)，下一步(bu)將統籌銀(yin)行(xing)(xing)業改革(ge)發展的(de)頂層(ceng)設計，重點(dian)推進(jin)完善廣覆(fu)蓋、差異化(hua)(hua)(hua)、高(gao)效率的(de)銀(yin)行(xing)(xing)業機(ji)構體系，具體講從(cong)三(san)個方面入手：優化(hua)(hua)(hua)分類監管機(ji)制；調動民(min)間資本進(jin)入銀(yin)行(xing)(xing)業；推進(jin)非銀(yin)行(xing)(xing)金融機(ji)構專業化(hua)(hua)(hua)規范發展。

尚福林指出，將重點引導各類銀行業(ye)金融機(ji)構(gou)深化改革、合理(li)定(ding)位、科學布局，通過(guo)特色化發展、差異(yi)化競爭、專業(ye)化服務，提高金融資(zi)源配置(zhi)效率，提高銀行業(ye)支持經濟(ji)轉(zhuan)型升(sheng)級的能(neng)力。

"首先是優化(hua)分類監管(guan)機制(zhi)。積極健全牌照分類管(guan)理制(zhi)度(du)，對(dui)不同類型銀行(xing)機構在經營地域和(he)業務范(fan)圍上實行(xing)差異(yi)化(hua)管(guan)理，并建立相應的考核和(he)評價體系(xi)，促進(jin)各(ge)類銀行(xing)業金融(rong)機構以差異(yi)化(hua)經營、差異(yi)化(hua)競(jing)爭(zheng)為客戶提供更(geng)全面、更(geng)好的金融(rong)服務，降(jiang)低同質化(hua)競(jing)爭(zheng)帶(dai)來的風險。"尚福林說道。

"其次是(shi)調動民間(jian)資(zi)本(ben)進入(ru)銀(yin)(yin)行(xing)業。鼓勵民間(jian)資(zi)本(ben)投資(zi)入(ru)股(gu)和(he)(he)參(can)與金融機構重組改造。允(yun)許發展成熟、經(jing)營穩健的(de)村鎮銀(yin)(yin)行(xing)，在最低股(gu)比(bi)要(yao)求內，調整主發起行(xing)與其他股(gu)東資(zi)本(ben)比(bi)例。允(yun)許嘗(chang)試由(you)民間(jian)資(zi)本(ben)發起設立自擔(dan)風(feng)險的(de)民營銀(yin)(yin)行(xing)、金融租賃公司(si)和(he)(he)消費金融公司(si)等民營金融機構，通過相(xiang)關的(de)制(zhi)度安排，防范道(dao)德風(feng)險，防止風(feng)險外溢。"尚(shang)福林說道(dao)。

"三是推(tui)進(jin)非(fei)銀行(xing)金融(rong)機構專業化規范發展。繼(ji)續推(tui)動信(xin)托公司深化體制機制改革，更好地發揮信(xin)托在新(xin)型產權(quan)制度、社會(hui)民生(sheng)領(ling)域、財富管理等方(fang)面的功能優(you)(you)勢，促進(jin)社會(hui)資本與優(you)(you)質(zhi)項目高效對接。"尚福林指(zhi)出。

尚福林(lin)還(huan)指出："同時，鼓(gu)勵金融租賃(lin)(lin)公司適(shi)度擴(kuo)大(da)租賃(lin)(lin)物的范圍(wei)，積極發展成套設備和重(zhong)資(zi)產項目融資(zi)租賃(lin)(lin)業務(wu)，推動技術創新和產業結構(gou)調整。優化企(qi)業集(ji)團財(cai)務(wu)公司的準入標準，強化內(nei)部管(guan)理，支持企(qi)業集(ji)團提高發展質效，促進(jin)產業結構(gou)的升級。"