每經網上海6月28日電（記者 裴文斐）  6月28日(ri)，國家開發銀行(xing)(xing)副行(xing)(xing)長李吉平在2013陸家嘴金融(rong)論壇上提議，人民幣跨境使用的(de)道路應著重“兩個并重”和“三(san)個推動(dong)”。

所謂(wei)“兩個并(bing)(bing)重”，分(fen)別是要堅持(chi)發展(zhan)人民幣跨境貿易(yi)結算和(he)跨境投融(rong)資并(bing)(bing)重；堅持(chi)發展(zhan)人民幣離岸市(shi)場(chang)和(he)在岸市(shi)場(chang)并(bing)(bing)重。

“三個推動”則包括：推動政(zheng)府間金(jin)(jin)融合(he)作(zuo)；推動資本項目可兌(dui)換；推動人民幣(bi)跨境業務的(de)金(jin)(jin)融創新。

兩個并重

李吉平指(zhi)出，當(dang)前人民幣已經(jing)實(shi)現了(le)經(jing)常項(xiang)目全部(bu)可兌換，在貿易結算中(zhong)已經(jing)發揮了(le)很(hen)大的作用。人民幣要(yao)(yao)在國際范圍內，廣泛使用，還要(yao)(yao)同時(shi)承擔投融資等(deng)功能。

“因此要在發展貿(mao)易結算的同時(shi)，還(huan)要不斷(duan)擴大人民幣跨境(jing)投(tou)融(rong)資(zi)規模。一(yi)個是(shi)大力支(zhi)持(chi)國內企業參與(yu)境(jing)外能(neng)源資(zi)源等項(xiang)目投(tou)資(zi)，擴大人民幣在對外投(tou)融(rong)資(zi)的使(shi)用，人民幣跨境(jing)投(tou)融(rong)資(zi)與(yu)服務國家經(jing)貿(mao)外交(jiao)以及(ji)能(neng)源安全戰略相結合(he)。”他認為。

“二是通過投(tou)融資(zi)積極帶動國內(nei)商(shang)品(pin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)和資(zi)源進口(kou)，逐(zhu)步(bu)形成長期的(de)進出(chu)(chu)(chu)口(kou)貿易(yi)需求，努(nu)力提高人(ren)民(min)幣在國際貿易(yi)特別(bie)是大(da)宗商(shang)品(pin)計價和結算中的(de)使(shi)用(yong)比例。”李吉平(ping)指(zhi)出(chu)(chu)(chu)，“三是逐(zhu)步(bu)建立穩定(ding)的(de)資(zi)本項下(xia)人(ren)民(min)幣的(de)輸出(chu)(chu)(chu)渠道(dao)，不(bu)斷增加境(jing)外人(ren)民(min)幣資(zi)金的(de)可獲(huo)性，豐富人(ren)民(min)幣跨境(jing)使(shi)用(yong)的(de)功能。”

第二個(ge)并重是指堅持發展(zhan)人民(min)幣(bi)離岸(an)(an)市(shi)(shi)場(chang)和(he)在岸(an)(an)市(shi)(shi)場(chang)并重。他認為(wei)通過同步(bu)建(jian)設兩個(ge)市(shi)(shi)場(chang)，促進在離岸(an)(an)與在岸(an)(an)市(shi)(shi)場(chang)的(de)對(dui)接(jie)，逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)多元化、便捷化、規模化的(de)人民(min)幣(bi)跨境(jing)雙(shuang)向流動渠道，形成境(jing)內外(wai)人民(min)幣(bi)資金(jin)的(de)良(liang)性循環機制(zhi)。

“這里一是要發展多(duo)層次境內金(jin)融市場(chang)(chang)，豐富人(ren)(ren)民(min)幣的產品(pin)種類(lei)，優化市場(chang)(chang)參與(yu)者結構(gou)，完善市場(chang)(chang)運行機制，為人(ren)(ren)民(min)幣跨境使用提供堅(jian)實的資金(jin)支持和(he)國(guo)內的市場(chang)(chang)基礎。”他(ta)提議。

同時他指出：“二是要加(jia)強總體設計和(he)制度協調，構建(jian)以香港市(shi)場為主導(dao)，倫敦和(he)新加(jia)坡等多個(ge)市(shi)場并存的離岸人(ren)民(min)幣市(shi)場體系，發揮人(ren)民(min)幣市(shi)場的聚集、循(xun)環和(he)輻(fu)射(she)作用(yong)，擴大國際使用(yong)范圍。”

三個推動

李吉(ji)平認為，首先要推動政(zheng)府間金(jin)融(rong)合作。從政(zheng)府層面加(jia)強與(yu)中(zhong)國經貿聯系的(de)國家和地區(qu)合作，比如我(wo)們(men)與(yu)非(fei)洲、拉美(mei)等(deng)國家以(yi)及上合組(zu)織，中(zhong)國東盟自貿區(qu)等(deng)區(qu)域(yu)性組(zu)織、加(jia)大雙邊貨幣(bi)互換等(deng)金(jin)融(rong)合作。

他指(zhi)出(chu)，在此基礎(chu)上，中資(zi)銀行應該積極參與，依托境(jing)外(wai)基礎(chu)設施(shi)能源(yuan)和礦產資(zi)源(yuan)項(xiang)目(mu)(mu)，利用(yong)市場機(ji)制，創造(zao)跨(kua)境(jing)人(ren)民幣的資(zi)金(jin)需求(qiu)，推(tui)動項(xiang)目(mu)(mu)所在國擴大人(ren)民幣的使用(yong)。

其次，推動(dong)資本(ben)(ben)項目可兌(dui)換(huan)，要進一步研究完善資本(ben)(ben)項目可兌(dui)換(huan)制度(du)設計，優化資本(ben)(ben)帳(zhang)戶開放順(shun)序，搭建資本(ben)(ben)項目可兌(dui)換(huan)的(de)交(jiao)易平臺，推動(dong)人民(min)幣跨境使用的(de)基礎設施建設，提(ti)升資本(ben)(ben)項下人民(min)幣資金流動(dong)的(de)效率。

最后要推(tui)動人(ren)(ren)民幣(bi)跨境業(ye)務(wu)的(de)金融(rong)創新。加快海外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)布局，提高(gao)境內金融(rong)機構對國內企(qi)業(ye)走出去的(de)金融(rong)服務(wu)能力，同時通過擴大境外(wai)(wai)人(ren)(ren)民幣(bi)發行(xing)規(gui)模和品種(zhong)，探(tan)索(suo)境外(wai)(wai)人(ren)(ren)民幣(bi)資(zi)(zi)產證券化等方式(shi)，不(bu)斷豐富(fu)人(ren)(ren)民幣(bi)投(tou)資(zi)(zi)產品。