當地(di)時(shi)(shi)間6月(yue)26日晚，在巴(ba)西全國又一(yi)次大(da)規模抗(kang)議即將爆發之時(shi)(shi)，巴(ba)西參議院投票通過了一(yi)項懲(cheng)治腐(fu)敗的(de)法(fa)案。同時(shi)(shi)，巴(ba)西聯(lian)邦最高法(fa)院下令立即逮捕涉嫌挪用公款(kuan)、敲詐(zha)勒索等犯罪行(xing)為的(de)眾議員納坦·多納登。

巴西參(can)議院(yuan)此次通過的(de)法案(an)將主動(dong)及(ji)被動(dong)的(de)貪污、賄賂(lu)等違法行為列為重罪，并加重了處罰力度(du)。根據這一法案(an)，利用職權之(zhi)便為自己及(ji)他人謀取利益者，最低刑期可判2至4年，最高(gao)可達(da)8年。主動(dong)及(ji)被動(dong)貪污腐敗(bai)、挪用公(gong)款等，最低刑期為2到4年，最高(gao)可達(da)12年。

反腐進程飽受爭議

26日通過的提案(an)是巴(ba)西(xi)國會迫(po)于(yu)近期各(ge)地頻發的示(shi)威(wei)(wei)壓(ya)力而(er)采(cai)取的應對措(cuo)施。本報記者26日在(zai)(zai)巴(ba)西(xi)利亞的示(shi)威(wei)(wei)現場看到，在(zai)(zai)巴(ba)西(xi)政(zheng)府連(lian)日來為緩解壓(ya)力，采(cai)取降低公交(jiao)票價、增加(jia)醫療教育(yu)投(tou)入等措(cuo)施后，民眾(zhong)開始將主要(yao)矛頭轉(zhuan)向(xiang)了腐敗。不少(shao)抗議者舉(ju)著(zhu)“杜絕(jue)腐敗”、“杜絕(jue)秘(mi)密投(tou)票”的牌子。正在(zai)(zai)舉(ju)行聯合會杯半決賽的貝洛奧里(li)藏特市，至少(shao)有5萬人參加(jia)了示(shi)威(wei)(wei)游行，部(bu)分示(shi)威(wei)(wei)者與維持秩序的軍警發生了肢體沖(chong)突，有兩人在(zai)(zai)沖(chong)突中受傷，至少(shao)有24人被逮捕。

巴(ba)西(xi)(xi)國(guo)內(nei)的反腐進程在(zai)過去一(yi)段(duan)時間(jian)以來(lai)(lai)一(yi)直飽受輿論(lun)爭(zheng)議。民眾對前不久結(jie)束的巴(ba)西(xi)(xi)最高(gao)法院對國(guo)會內(nei)部(bu)秘密購買選票一(yi)案的“世紀(ji)審(shen)判”仍(reng)記憶猶新。該案是巴(ba)西(xi)(xi)近年來(lai)(lai)涉及政(zheng)府高(gao)層官員最多的重大腐敗丑聞，連(lian)前總統盧拉也(ye)被(bei)間(jian)接牽連(lian)在(zai)內(nei)。據(ju)巴(ba)西(xi)(xi)《圣保羅州報(bao)》報(bao)道，2011年，巴(ba)西(xi)(xi)政(zheng)府共有564名公(gong)務員因腐敗而(er)被(bei)免職(zhi)。巴(ba)西(xi)(xi)總統羅塞夫上任僅10個多月，24個政(zheng)府部(bu)門中(zhong)相繼就有6名部(bu)長辭職(zhi)，其中(zhong)有5名部(bu)長被(bei)指涉嫌腐敗。

參(can)加巴西(xi)利亞示(shi)(shi)威活(huo)動的一位地方法(fa)院(yuan)的公(gong)務員吉澤爾對(dui)本報記者表示(shi)(shi)，盡管(guan)參(can)議(yi)院(yuan)通(tong)(tong)過了(le)嚴懲腐敗的法(fa)案(an)，但(dan)還需(xu)眾(zhong)議(yi)院(yuan)通(tong)(tong)過，隨后總統還要對(dui)此表態(tai)，“這個法(fa)案(an)聽起來很(hen)好，但(dan)最后能(neng)否通(tong)(tong)過仍有(you)懸念，而且實施效果(guo)也需(xu)時(shi)間檢(jian)驗”。

財政投入流向民生

6月24日，羅塞夫會同各聯邦機構、州政(zheng)府、市(shi)政(zheng)府和社(she)會代表(biao)等在巴西總統府召開會議，就政(zheng)治改革、財政(zheng)責任、醫療、教育及公共交通(tong)等5項(xiang)議題進行(xing)了(le)討(tao)論。

會后，羅塞夫表示將額外撥款500億(yi)雷亞(ya)爾(約(yue)(yue)合224億(yi)美(mei)元(yuan))用(yong)于(yu)改善城(cheng)市交通(tong)，并(bing)建(jian)立一個由各方人(ren)士參加(jia)的(de)委員會來監督(du)這一項(xiang)目的(de)實施。政府(fu)同時承諾將來自石油(you)行(xing)業的(de)稅收全部用(yong)于(yu)教育事業。巴(ba)西政府(fu)還擬增(zeng)(zeng)加(jia)兒科、精(jing)神科等重點醫(yi)(yi)(yi)療(liao)項(xiang)目的(de)醫(yi)(yi)(yi)護(hu)人(ren)員數(shu)量(liang)，并(bing)增(zeng)(zeng)加(jia)相關培訓費用(yong)。巴(ba)西衛(wei)生部將投入71億(yi)雷亞(ya)爾(約(yue)(yue)合32億(yi)美(mei)元(yuan))用(yong)于(yu)新建(jian)、擴建(jian)及改建(jian)相關醫(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)生設施，以提高醫(yi)(yi)(yi)療(liao)質(zhi)量(liang)并(bing)減少病人(ren)候(hou)診時間(jian)。

此外，羅塞夫還提議通(tong)過公(gong)民投票建立(li)制憲大會以(yi)最(zui)終修訂巴(ba)西憲法(fa)，為打擊腐(fu)敗建立(li)法(fa)治(zhi)基礎。羅塞夫強(qiang)調，“要(yao)以(yi)比現在更嚴格(ge)的方(fang)式(shi)，全方(fang)位地優先(xian)打擊腐(fu)敗”。

總體上(shang)看(kan)，巴西(xi)此次大(da)范圍的示威(wei)活動還是比(bi)較平和、有序的，發(fa)生(sheng)示威(wei)的幾個主要城市的社(she)會生(sheng)活仍正常進行。巴西(xi)利(li)亞大(da)學市場監管研究中心教(jiao)授尼安德魯在接受本報記者采訪時認為，只要巴西(xi)政府著(zhu)力推動所承(cheng)諾的各項改進措施，就(jiu)會慢慢顯示出(chu)成效，腐敗問題將(jiang)會逐步得到遏制。