每經編輯｜每經記者 查道坤 發自南京    

每經記者 查道坤 發自南京

6月18日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布 《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，此后，越來越多的環保不合格企業被曝光在聚光燈下。

6月21日，江蘇省環保廳公布了2012年度江蘇全省921家國控重點企業環境行為評價結果，有11家企業位列環保黑名單，其中包括中石化旗下南化公司、華光股份（600475，SH）旗下無錫惠聯熱電有限公司等。

今年初，江蘇省環保廳發布《江蘇省企業環保信用評價及信用管理暫行辦法》，信用等級較差的企業在上市和融資方面將受到阻礙。

11家企業上黑名單

在江蘇省環保廳公布的11家企業環保黑名單中，包括中國石化集團南京化學工業有限公司、南京市浦口區湯泉污水處理廠、無錫惠聯熱電有限公司、徐州偉天化工有限公司、徐州觀茂焦化有限公司、儀征聯眾熱電有限公司等。

值得注意的是，中石化南化公司以及華光股份旗下無錫惠聯熱電有限公司已經是數次被曝光環保不合格。

據《每日經濟新聞》記者了解，在5月21日南京市環保局舉行的新聞通氣會上，中石化南化公司被指存在廢水超標排放、水污染物偷排、廢氣超標排放、危險廢物三防措施不落實、堆場粉塵污染等7宗罪，而該公司7宗違規污染已經被立案查處，將被處罰101萬元的罰單。此前，中石化南化公司在2011年6月就因為硫酸氣體泄漏、超標排放工業廢水、6個已建成投產項目沒有通過環評驗收、“十一五”污染物減排任務未完成等問題，被南京市環保部門下達了限期整改通知。環保部門還決定暫停該公司11個新項目的環保審批，南京市兩位副市長為此還約談了中石化南化公司總經理袁建寧。

江蘇省環保局5月19日公布，由于企業減排不力，在減排監測裝置上做手腳，依法對華光股份旗下無錫惠聯熱電有限公司處以1700余萬元罰款。

據江蘇省環保廳公告顯示，2013年1月，環保部在核查中發現，無錫熱電廠未經批準開啟脫硫煙氣旁路，并向江蘇省監控平臺上傳虛假旁路信號。

江蘇省環保廳一位工作人員對記者介紹說，按照正常情況，企業的二氧化硫從煙道中經過處理后進入煙囪排出，而無錫熱電廠卻在煙道邊上開了條支路，二氧化硫未經過任何處理從這條支路排出，這種污染就相當嚴重。

無錫熱電廠被處按最高限5倍扣減2012年全年發電量的脫硫補貼計1293萬元，另對其追繳全年二氧化硫排污費計400余萬元，總扣罰款1700余萬元，成為此次被罰款最高的企業。

信用不合格影響融資

今年初，江蘇省環保廳發布《江蘇省企業環保信用評價及信用管理暫行辦法》，要求江蘇各市對國控重點企業進行環境行為評價。而記者了解到，江蘇省的評價辦法比環保部更嚴，“江蘇的標準是根據企業排污許可證明、污染物排放量、固體廢棄物處置等進行綜合打分評定，比國家標準評價項目更多，標準也更高。”省環保廳一位工作人員對《每日經濟新聞》記者介紹說，在此前的企業環境行為評價是指環保部門根據企業環境信息，按照一定的指標和程序，對其進行綜合評價定級，評價結果通常分為很好、好、一般、差和很差，現在為方便公眾了解和辨識，以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色分別進行標示，并向社會公布。

被評為綠色等級的企業，環保部門可以優先辦理環保行政許可，新建項目需要主要污染物排放指標時，優先調劑使用儲備的排污總量指標，優先辦理上市、融資等環保審核事項。對符合相關環保專項資金支持范圍的申報項目優先安排資金支持，建議金融機構予以優惠貸款利率，保險機構降低環境污染責任保險費率，優先安排符合環保科研指南的環保科研項目。推薦納入政府采購合作伙伴名單。

如果被評為最差的黑色等級企業，環保部門將依法不予辦理環保行政許可，暫停受理審批其污染治理設施以外建設項目環境影響評價，暫緩辦理上市、融資等環保審核事項，直至整改到位。

對于上述暫行辦法的措施，國內一家環保行業協會的負責人對《每日經濟新聞》記者說，“企業的環保行為將作為信用評價的重要依據，如果信用不合格，那么直接影響企業的融資和上市，這樣一來就倒逼企業注重環保。”