每經記者｜張靜    實習記者 王建    每經編輯｜每經記者 張靜 實習記者 王建發自西安    

每經記者 張靜 實習記者 王建發自西安

一次地鐵塌方事故，再次引發輿論對于西安地鐵建設的關注。

昨日（5月6日）凌晨2時40分左右，西安地鐵三號線一期工程胡家廟至通化門區間發生塌方事故。事故發生時，現場作業面有9名施工人員。截至記者發稿時，已有4人遇難，1人骨折送醫，3人未受傷，被埋1人仍在全力營救中。

事實上，這并非西安地鐵首次發生塌方事故，2009年8月2日，西安地鐵一號線灑金橋站施工現場也曾發生塌坍事故，造成2名作業人員死亡。

值得注意的是，《每日經濟新聞》記者查閱當地新聞報道和官方資料發現，此次發生事故的地鐵三號線一期工程涉嫌“未批先建”：該線路一期工程于2012年5月獲得國家發改委批復，但包括上述發生事故標段在內的數個項目早已“開工建設”或“全面開工建設”。

對此，西安地下鐵道有限責任公司（以下簡稱西安地鐵公司）有關人士回應稱，在批復之前的“開工建設”只是開展挪樹、拆遷等前期工作。但記者采訪多位建設工程人士了解到，前期的拆遷工作并不算正式開工，因此這一說法是矛盾的。

再發坍塌事故/

昨日發生坍塌事故的標段為TJSG-12，該標段工程包括胡家廟站、胡家廟站-通化門站、胡家廟站-石家街站，共一站兩區間，工程施工方為北京住總集團。

《每日經濟新聞》記者昨日在現場看到，發生事故的工區大門緊閉，只有救援人員和工作人員不斷進出。與其相隔數十米的工區亦屬北京住總集團，工區內臨時設有新聞辦公室。在院子中，記者看到一塊安全重大事故倒計時牌，該計時牌顯示事故標段于2011年12月1日開工，安全無事故計時則停留在477天上。

昨日在西安地鐵新聞發布會上，西安地鐵建設指揮部副總指揮喬征介紹，坍塌事故發生的具體地點，是西安地鐵三號線胡家廟區間的一個盾構始發豎井中。在該豎井北側有兩個暗挖隧道，暗挖隧道左線推進至8米，其下方正不斷分層取土的過程中，發生了坍塌事故，當時有一個班組的8名工人及1名挖掘機司機正在作業。事故導致2人遇難，1人骨折送醫，3人未受傷，被埋3人正在全力營救中。

喬征還表示，西安市地鐵建設指揮部辦公室 （以下簡稱西安地鐵辦）決定，全市所有地鐵在建工地全部停工，排查安全隱患。

昨晚8時和11時許，陜西消防官方微博發布的信息顯示，救援官兵先后各搜救到1名被困人員，但經確認，都已無生命體征。

記者發現，這并非西安地鐵首次發生塌方事故。2009年8月2日，西安地鐵一號線灑金橋站施工現場，作業人員在北側冠梁溝槽底部清理土層擬進行溝槽支護時，溝槽中段南側坑壁突然坍塌，2名作業人員被掩埋，后搶救無效而死亡。

2009年事故發生后，西安市政府對有關單位及其責任人作出處理：對中鐵二局股份有限公司和北京地鐵監理公司停止西安地鐵招投標資格兩年。對中鐵二局股份有限公司和北京地鐵監理公司的相關人員處以相應處罰。其中，對負有主要責任的項目部中鐵二局項目部主管領工員解除勞動關系，并移送公安機關依法追究其相應法律責任。

涉嫌未批先建

西安地鐵辦官方網站提供的信息顯示，西安地鐵三號線南起側坡村，北止于國際港務區，全長50.5公里，共設車站31座。建成后，它將成為西安主城區西南至東北方向的主要客流走廊。

上述信源還顯示，三號線分兩期建設，一期工程為魚化寨至國際港務區段，二期工程為側坡村至魚化寨段。此次發生坍塌事故的項目所屬的一期工程總投資198.3億元，設計線路長39.15公里。

根據《每日經濟新聞》記者從國家發改委網站獲取的資料顯示，2012年5月，國家發改委批準了西安市地鐵三號線一期工程可行性研究報告。上述資料顯示，獲批的西安地鐵三號線全長38.4公里，設車站24座。工程總投資180.3億元。其中，資本金45.1億元，占總投資的25%，由西安市財政承擔；資本金以外的資金利用國內銀行貸款解決。該項目建設工期為5年，項目業主為西安地鐵公司。

而在國家發改委批準可研報告前，早在2011年5月，西安地鐵三號線一期工程魚化寨站至延平門站區間、吉祥村至小寨區間、港務南站至國際港務區站三個試驗標段就已先后開工。西安地鐵辦在其官網刊發了上述信息，并稱：其余標段計劃于2011年10月全面開工建設，2015年年底通車試運營。

昨日發生塌方事故的項目現場，記者看到一個工程公示欄。上面顯示，該標段工程于2011年12月1日開工，總造價為4.09億元，計劃總工期為32個月，2014年7月31日竣工驗收。

在發生塌方項目以南千余米的長樂公園站，其項目公示欄亦顯示，計劃工期為2011年12月1日至2014年7月15日。另據西安地鐵辦在其官網發布的信息顯示，地鐵三號線一期工程中首座封頂的廣泰門站，正式開工建設日期為2012年2月21日。

針對上述問題，西安地鐵公司有關人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時回應稱，在批復之前的“開工建設”，只是開展了挪樹、拆遷等前期工作，但這一說法與上述諸多項目“開工建設”或“全面開工建設”的表述顯然并不一致。記者采訪多位建設工程人士獲悉，前期的拆遷工作并不算正式開工。