每經編輯｜每經記者 胡健 發自北京    

每經記者 胡健 發自北京

“國五條”各地實施細則已經相繼出臺。但不少城市的落地方案僅僅寥寥幾句，被網友笑侃“還不如一條微博長”。

緊盯“人均收入增幅”

南京“國五條”細則一公布，相比內容，公眾的目光更多聚集在了篇幅上。這條細則的全文為：“根據《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》（國辦發[2013]17號）文件要求，結合南京實際，經研究，南京市2013年度新建商品住房價格控制目標為：2013年度全市新建商品住房價格漲幅低于城鎮居民家庭人均可支配收入的實際增幅。特此通知。”

杭州市出臺的細則字數更少。“經市政府同意，2013年度我市新建商品住房價格控制目標為：全市新建商品住房價格增幅低于本市城鎮居民家庭人均可支配收入的實際增幅。”

《每日經濟新聞》記者注意到，除杭州、南京外，大連等城市出臺的細則也都“短小精悍”，盡管文字表述有差異，但是實質內容多為單一的房價控制目標，而且目標均鎖定為城鎮居民家庭人均可支配收入減去物價增幅，很少涉及關于信貸以及20%所得稅等的詳細表述。

鏈家市場研究部研究員張旭對《每日經濟新聞》記者表示，國務院出臺的政策中，要求各地出臺房價控制目標，但是并沒有就是否需要出臺執行細則進行具體要求。“可能是有些城市覺得按照國務院內容執行就可以，就沒有再多提。”

年度增幅可近10%？

根據國家統計局數據，2012年我國城鎮居民人均可支配收入名義同比增長12.6%，扣除價格因素實際增長9.6%，如果各地今年房價漲幅參考這一指標，或意味著各地房價年度增幅將接近10%。以大連為例，該市2012年城市居民人均可支配收入達到27480元，年均增長12.7%。而2012年11月、12月，大連新建商品住宅銷售價格指數同比增幅分別為2.5%和1.4%。在中指院發布的《2012年大連房價統計數據》中，2012年大連樓市均價為11576元/平方米，相比2011年上漲了2.2%。

另根據中指院發布的數據，今年3月全國100個城市住宅均價與2012年3月相比上漲3.90%，漲幅相對上月擴大1.42個百分點。按此標準，各地完成10%左右的目標并不算困難。

中原地產研究總監張大偉告訴《每日經濟新聞》記者，整體來看，除了北京最嚴厲外，一線城市細則中規中矩，二、三線城市的細則可執行性不強。本輪市場反彈的主要表現就是一線城市房價上漲迅速，所以調控明顯體現了差別化。

一位不愿具名的房地產專家表示，房地產市場對當地的經濟仍然起著巨大的拉動作用，很多被要求出臺房價控制目標的城市存在著應付心理，不希望房價瘋漲但也不愿讓房價 “凍僵”。“雖然多數城市細則含糊，但在調控加碼的明確預期下，相信這些城市的房價不會有大幅度上漲空間。