歐洲聯盟(meng)財政部長(chang)4日齊(qi)聚(ju)比(bi)利時首(shou)都布魯(lu)塞爾(er)，就設立新的單一銀行(xing)監(jian)管機制商討具(ju)體事宜，卻因德國(guo)、法國(guo)和英(ying)國(guo)等(deng)國(guo)之間的嚴重分歧而沒有取(qu)得任何進展(zhan)，不得不安排在下(xia)周舉行(xing)的歐盟(meng)峰會(hui)前(qian)夜(ye)再次舉行(xing)財長(chang)特別會(hui)議。

法新社評論，歐(ou)盟(meng)(meng)為解決(jue)歐(ou)元區(qu)主權債(zhai)務危機(ji)而力推的(de)銀行聯盟(meng)(meng)方案在第一(yi)道(dao)關口即告遇挫。

德法分歧

會(hui)談持(chi)續近4個(ge)小(xiao)時(shi)后，主持(chi)會(hui)議的(de)塞浦路斯(si)財長(chang)瓦索斯(si)·希亞(ya)爾利(li)向媒(mei)體證實，沒有取得進展，“需要更多時(shi)間”。

美(mei)聯社(she)報道，作為歐洲大陸前(qian)兩大經濟體(ti)，德國和(he)法國就單一銀行(xing)監管機制的基本(ben)角色存在(zai)不小(xiao)分歧，例如(ru)這一機制何時啟動，應監管歐洲境內的多(duo)少銀行(xing)等。

德(de)國財長沃爾夫岡·朔伊布勒主張這一機制監管(guan)范圍僅限于數十家歐洲大型(xing)銀(yin)行(xing)(xing)，理由(you)是(shi)德(de)國有數以百計的地(di)方銀(yin)行(xing)(xing)，運(yun)營模式與跨國銀(yin)行(xing)(xing)巨(ju)頭迥異。

“如果(guo)將(jiang)所有(you)德國銀(yin)行(xing)置于歐洲(zhou)銀(yin)行(xing)監管(guan)(guan)機制監管(guan)(guan)下，方案在德國議會獲得通過(的前(qian)景)將(jiang)非(fei)常困難，”朔伊(yi)布勒說，“沒人認為這種方案行(xing)得通。”

與之相反，法(fa)國財長皮埃爾·莫斯科(ke)維奇強烈要(yao)求方案“涵蓋所(suo)有銀(yin)(yin)行(xing)”，即(ji)歐盟(meng)境內持有銀(yin)(yin)行(xing)執照的所(suo)有6000家銀(yin)(yin)行(xing)。

此外，莫斯科維奇希望(wang)歐盟今(jin)年年底(di)前就單一銀行(xing)監(jian)(jian)管機制(zhi)(zhi)的(de)政治框架達成一致，但以(yi)德國(guo)為(wei)首的(de)一些(xie)國(guo)家堅(jian)持(chi)認為(wei)，不應過于急功近利，為(wei)求速度而犧牲(sheng)監(jian)(jian)管機制(zhi)(zhi)的(de)質(zhi)量和周(zhou)全性。

爭論頗多

塞浦路斯(si)財長(chang)希亞爾利說(shuo)，關于(yu)單(dan)一(yi)銀(yin)行監管機(ji)制的(de)領導機(ji)構(gou)，歐洲(zhou)中央銀(yin)行的(de)職能定位問(wen)題也是財長(chang)間有待彌合分(fen)歧的(de)焦(jiao)點(dian)。

這(zhe)些(xie)問題包括，如(ru)何(he)劃分(fen)歐(ou)洲(zhou)央行(xing)與(yu)各成員(yuan)國(guo)金融(rong)監管機構的(de)責任；歐(ou)洲(zhou)央行(xing)一直是歐(ou)元區貨(huo)幣政策制定者，如(ru)今又要行(xing)使(shi)監管決策制定職能，如(ru)何(he)確保(bao)其政策獨(du)立于成員(yuan)國(guo)的(de)政治(zhi)壓力。

此外(wai)，歐(ou)盟(meng)27國包括英(ying)國等非歐(ou)元區國家。歐(ou)盟(meng)去(qu)年(nian)已在(zai)英(ying)國首都倫敦成立歐(ou)洲銀行管理(li)局，負責修(xiu)補歐(ou)盟(meng)范圍內的金融監管漏洞。歐(ou)洲央行如何與歐(ou)洲銀行管理(li)局合作，同樣是棘手問題之一。

法新(xin)社報道(dao)，英國(guo)坐擁(yong)倫敦(dun)金融城，與(yu)(yu)歐(ou)(ou)(ou)(ou)元(yuan)區銀行業利(li)益(yi)聯系深厚，希望參與(yu)(yu)監管決(jue)策，卻(que)擔(dan)心，如果歐(ou)(ou)(ou)(ou)元(yuan)區國(guo)家(jia)與(yu)(yu)非(fei)歐(ou)(ou)(ou)(ou)元(yuan)區的歐(ou)(ou)(ou)(ou)盟國(guo)家(jia)出現分歧后，歐(ou)(ou)(ou)(ou)洲央行的決(jue)定可能對非(fei)歐(ou)(ou)(ou)(ou)元(yuan)區國(guo)家(jia)產生不利(li)影響(xiang)。

任務艱巨

主權債(zhai)務危(wei)機發生(sheng)3年多(duo)以來，歐(ou)盟(meng)領(ling)導人同(tong)意(yi)推進銀(yin)(yin)行聯(lian)盟(meng)，強化(hua)地區金融(rong)監管，設立(li)單(dan)一銀(yin)(yin)行監管機制被視(shi)作啟動銀(yin)(yin)行聯(lian)盟(meng)的(de)“第一階段(duan)”。只(zhi)有在單(dan)一銀(yin)(yin)行監管機制成(cheng)型后，歐(ou)盟(meng)才(cai)能推進統一儲(chu)蓄保險(xian)、破產銀(yin)(yin)行接手程序等(deng)后續措(cuo)施。

塞浦路(lu)斯財長(chang)希亞爾利說，鑒(jian)于各(ge)方(fang)仍存分歧，歐(ou)盟各(ge)國(guo)財長(chang)定于本(ben)月12日舉(ju)行特別會議，爭取就單一銀行監管機(ji)制達成共識。

法新社報道，巨大分(fen)歧迫(po)使歐盟(meng)在推進銀行聯(lian)盟(meng)的(de)第一(yi)(yi)道關口(kou)受挫。鑒于歐盟(meng)峰會13日開幕，歐盟(meng)財長的(de)這(zhe)次特別會議很(hen)可能是又一(yi)(yi)輪漫長的(de)深夜磋商(shang)。