每經網9月25日訊 每經記者 劉林鵬 發自成都

9月25日，“第三屆中國西部金融論壇”在四川成都舉行。中國證監會副主席、本屆論壇輪值主席姜洋在論壇上表示，繼續發揮期貨市場功能，更好服務“三農”。農業是西部發展的基礎，而期貨市場在服務“三農”方面大有作為。

姜洋稱，當前，農產品期貨品種總數已達13個，基本涵蓋了糧棉油糖等主要品種，但實體經濟對開發出更多期貨產品還有旺盛需求。證監會將堅持服務實體經濟的本質要求，加快推進期貨市場改革創新，完善農產品期貨品種線，主動貼近“三農”需求，研究開發油菜籽、菜籽粕、雞蛋、土豆等更多宜農惠農的期貨產品。

姜洋透露，截至今年8月底，西部12省、區、市共有上市公司362家，證券、基金、期貨法人機構38家。上市公司家數較西部大開發之初增加近1倍；上市公司總市值2.4萬億元，是西部大開發之初的6.35倍；西部開發13年來資本市場已累計為西部企業直接融資5010億元，是西部開發之前10年（1990-1999年）直接融資總額的9倍。

堅決遏制炒新、炒小、炒差風氣

截至8月底，滬深兩市共有上市公司2477家，總市值20.96萬億元；交易所和銀行間債券市場的公司類信用債券余額5.98萬億元，股票市值和公司類信用債券余額都位居世界前列。

姜洋稱，不斷提高服務實體經濟薄弱環節的能力。堅持以服務實體經濟能力為導向，為不同規模、不同類型、不同成長階段企業提供差異化金融服務。

加大對關系國計民生、有利于經濟結構調整企業的服務力度，積極支持科技創新、文化創意、現代服務和“三農”等領域符合條件的公司發行上市，有效拓寬對新興產業、新型業態、新商業模式的覆蓋范圍和服務能力。推出白銀期貨，研發符合實體經濟需要的商品期貨品種，啟動國債期貨仿真交易，清理整頓類期貨交易，推動完善中遠期商品現貨市場體系，逐步健全我國商品定價機制。

“不斷增強資本市場的彈性和包容能力，加快建設規范有序、層級清晰的多層次市場體系。”姜洋稱，擴大非上市股份公司股份轉讓試點范圍，新納入的天津濱海、上海張江、武漢東湖3個高新區的8家企業已掛牌交易。推動債券市場的規范統一、互聯互通，推出中小企業私募債，累計有33家企業完成發行，募集資金29.83億元，改善了中小企業融資工具和途徑。穩步有序開展交易場所清理整頓工作，引導證券公司規范參與區域性股權交易市場。

“健全市場化運行和約束機制。”姜洋表示，堅持市場化改革方向，深化以信息披露為中心的新股發行體制改革，加強對發行定價過程和財務信息披露的監管，提前招股說明書預披露時間，公開發行審核工作流程和在審企業基本信息，堅決遏制炒新、炒小、炒差風氣，逐步改善價格結構。穩步實施退市制度改革，陸續推出創業板、主板和中小企業板退市制度，健全退市風險釋放機制與轉板機制，促進市場優勝劣汰機制形成。

姜洋表示，積極推動證券期貨行業創新發展。緊緊圍繞實體經濟發展需要，積極推動證券期貨行業的業務、產品、組織、管理和制度創新，著力提升中介服務能力，加快形成核心競爭力。放松管制，陸續推出證券公司代銷金融產品、開展資產管理業務等規定。修訂基金行業相關監管規則，推動基金管理公司向現代財富管理機構轉型。

積極研究開發國債、原油等期貨新品種，開展期貨公司資產管理業務試點、推動期貨公司境外期貨業務試點，提高期貨公司中介服務能力，滿足實體產業風險管理需求。支持民間資本發展，以切實保障民間資本的市場準入為著力點，加大證券期貨業向民間資本的開放力度，充分發揮民間投資促進證券期貨市場改革的積極作用。

研發油菜籽、菜籽粕、雞蛋、土豆等期貨產品

姜洋表示，證監會將深入貫徹落實西部大開發十二五規劃的要求，從國家戰略高度出發，更加積極主動采取有力措施，支持西部地區大力發展資本市場，服務西部地區經濟社會協調發展：

一是繼續發揮資本市場功能作用，支持西部企業發展壯大。配合西部地區各級政府，共同做好后備上市資源培育工作，支持符合條件的現代農業、知識和技術創新型等有發展潛力和競爭力的企業在主板（中小板）、創業板上市，推動擴大債券融資規模，逐步擴大開展中小企業私募債試點，積極拓寬中小微企業融資渠道。推動西部上市公司通過并購重組進行產業整合和結構調整，提高產業集中度，引導產業資本有序流動，促進西部經濟調結構、轉方式。

二是繼續鼓勵創新發展，提高西部地區證券期貨經營機構競爭力。在風險可控可測的前提下，支持西部證券期貨經營機構按照監管規定申請新業務牌照、新設營業網點、開展業務創新和產品創新。引導證券公司特別是西部證券公司規范參與區域性股權交易市場的相關業務，更好地為中小微企業提供股權交易和融資服務。支持西部期貨公司開展資產管理業務試點，不斷提高中介服務能力，為實體經濟和各類投資者提供優質服務。

　  三是繼續發揮期貨市場功能，更好服務“三農”。農業是西部發展的基礎，而期貨市場在服務“三農”方面大有作為。當前，農產品期貨品種總數已達13個，基本涵蓋了糧棉油糖等主要品種，但實體經濟對開發出更多期貨產品還有旺盛需求。證監會將堅持服務實體經濟的本質要求，加快推進期貨市場改革創新，完善農產品期貨品種線，主動貼近“三農”需求，研究開發油菜籽、菜籽粕、雞蛋、土豆等更多宜農惠農的期貨產品，加大對西部“三農”的支持力度。