王雅潔 每經記者 胡健 發自北京

昨日（8月30日），國資委公布了中央企業風險管理提升專題培訓的相關內容。國資委副主任、黨委副書記邵寧強調，在中央企業全面風險管理工作中，還存在著風險意識有待加強，風險管理職能定位不明確、體系運行不暢，重大風險有效控制辦法少，風險管理信息化建設初級，風險管理專業人才缺乏等現實問題。

邵寧強調，在央企風險管理提升方面，應進一步提高對全面風險管理的認識；完善全面風險管理制度化和規范化建設，探索、建立和完善風險管理報告制度、規范重大風險匯報、風險預警、風險管理評價與考核制度等相關制度；加強風險評估工作，實現對重大風險管理全過程的動態監控，確保重大風險可控在控；促進全面風險管理與內部控制融合；加強全面風險管理人才隊伍建設等。

《每日經濟新聞》記者從接近國資委的一名內部人士處獲悉，在近兩日之內，還將再公布一期關于央企投資管理培訓的詳細信息，培訓密度比較頻繁。

根據國資委公開資料顯示，從今年5月4日起，國資委展開央企內控工作的全面部署，截至8月30日，已經展開多次央企管理培訓。

對外經貿大學公共政策研究所首席研究員蘇培科表示，培訓固然是有一定作用，但是，如果僅僅依靠外部培訓的方式，而不從根深蒂固的體制上進行改革，很難取得期望的效果。

中投顧問金融行業研究員邊曉瑜也認為，培訓只是提升風險管理水平的一項措施，而非化解風險的根本舉措。這一系列的密集培訓能夠一定程度上提高企業管理者的知識水平，卻很難有實質性效果。央企還要從現代管理制度方面著手，優化企業經營能力，幫助企業脫離困境。

2011年底，國資委副主任、黨委副書記黃淑和公開表示：“中央企業要做好3至5年渡難關、過寒冬的應對準備。”今年6月，邵寧也表示，中國經濟經歷了持續三十年的高速增長之后，開始進入一個緊縮時期，央企要做好3至5年過寒冬的準備。

而相關數據顯示，2012年1~7月，中央企業累計實現凈利潤4593.8億元，同比下降16.1%。

邊曉瑜直言，目前央企面臨多重困境：現代化企業管理制度不夠完善，企業盈利能力較弱，公司資本市場與實際營收不相吻合，服務能力有待提升，創新能力嚴重不足。央企以“大而不強”的特點聞名業界，在未來的市場經濟浪潮中還需多加完善。而央企作為獨立的現代企業組織，應當擁有獨立決策權力，建立現代董事制度，由核心管理人員決定投資方向、發展道路，盡快去掉行政化干預的弊病。

蘇培科認為，通過指派方式任命的央企負責人，不能保證發揮真正的管理效果。“不要給央企配置過度的社會資源，讓其做得很大，越來越壟斷”，蘇培科對《每日經濟新聞》記者說，“應適當鼓勵民營企業、其他創新性企業的發展。”

蘇培科向《每日經濟新聞》記者強調，更關鍵的一點是，身為全民所有制企業，央企在投資方向及其他商業活動上應有所調整，不要以賺取多少利潤為目的，應拉開長線，多開發經濟戰略型的長遠項目，多一些儲備性投資，增加公共服務投入，“不要再簡單地搞類似房地產這種‘短平快’的項目”。