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光伏大戰2.0:歐洲巨頭擬對華發起反傾銷訴訟

每經網 2012-07-25 09:42:54

本周,德國光伏巨頭SolarWorld欲對中國發起反傾銷申訴,指控中國制造商傾銷光伏電池。

鐘舒 每經記者 楊可瞻

中國光伏行業正遭遇前所未有的困境。繼美國5月對華實施“雙反”后,全球最大的光伏市場歐盟與中國的緊張關系也日益升級。

本周,德國光伏巨頭SolarWorld(以下稱為太陽能世界)欲對中國發起反傾銷申訴,指控中國制造商傾銷光伏電池。

腹背受敵

據外電報道,有消息人士透露,太陽能世界將對中國光伏電池生產商發起反傾銷訴訟,申訴提交后歐盟委員會(EC)將有45天時間決定是否開始調查。太陽能世界是德國最大的光伏電池及組件廠商,其主營業務包括制造硅晶片等。

事實上,這已不是太陽能世界第一次叫板中國同行。早在7月初,該公司就計劃聯合歐洲其他生產商向歐盟發起針對中國的反傾銷訴訟。當時其發言人Milan Nitzschke表示,“我們希望盡快向歐盟提交反補貼和反傾銷訴訟請求。這起貿易訴訟案將由一個聯盟提出,其中包括數家歐洲制造商。”

此次爭端升級,足以令人膽戰心驚。一方面,太陽能世界旗下一家子公司曾在美國提起類似申訴,其結果是美國商務部在5月對中國輸美光伏電池開征超過30%的懲罰性關稅;另一方面,由于歐盟太陽能市場裝機總量遠超美國,一旦其對中國進行雙反調查,國內光伏業很可能將進入新一輪“階梯式”洗牌。

很大程度上,這與國內光伏企業對歐盟市場依賴度緊密有關。

彭博資料顯示,以江西賽維LDK為例,其2011年歐洲地區營業收入是美國的近5倍。另一家晶體硅太陽電池生產商尚德電力,其2011年歐洲區域的收入是美國的近2倍,是中國的近4倍。值得一提的是,由于多晶硅此前連續跌價,中國光伏業經營狀況也日益惡化。據統計,今年1季度中,在美上市按市值排名前5的中國光伏公司中,沒一家實現了每股盈利。

當然,這場光伏大戰并不只是單方面。

7月20日,商務部就公告稱,將開始對原產于美國和韓國的太陽能級多晶硅產品進行反傾銷調查,還將對原產于美國的太陽能產品進行反補貼調查。而這起調查正是源于保利協鑫子公司、江西賽維LDK等廠商的書面申請。對此,長城證券認為,中國在光伏貿易做出的反擊,符合市場預期。這對于美國的終裁和歐洲是否跟進的決策,具有重要的反制或警示意義。

然而,中國光伏發電年產能接近全球需求的殘酷現狀,卻進一步勾勒出光伏行業的灰色盈利前景。

據光伏太陽網數據,截至22日,本周國內市場硅料價格繼續弱勢走低。國產多晶硅料周初與周末相比下滑2元/公斤,下滑比例1.25%,進口多晶硅料下降幅度增大,周末與周初相比下降了3.07%。

截至周一收盤,20家在美上市的中國新能源公司中,多達12家走低。英利綠色能源表現最差,跌幅為8.06%。

“雙輸”背后的制衡

“某家企業在合規要求內提起申訴,且最終被歐盟委員會立案調查,這一事件本身是合情合理的,并不值得恐慌,”光伏太陽能網行業分析師Jason在談到太陽能世界擬訴訟消息時這樣評論道。

Jason告訴《每日經濟新聞》記者,從時間上來說,雙反是一個較漫長的過程。在決定立案調查后,歐盟委員會將在15個月的時間里考量各方以及社會整體的利益,這其間在企業和國家層面也必然會進行各種溝通和應對,所以終審裁決是未知的。同時,就目前的狀況看,諸多因素或令歐盟委員會趨于謹慎,并最終制衡其裁決。

事實上,貿易戰從來都是一種損害“社會整體利益最大化”的行為。以德國為例,由于其國內目前僅靠自有產能并不能滿足整個安裝市場,一旦對中國光伏企業實施雙反,將導致下游的安裝成本上升,使德國無法達到社會清潔能源的目標,而其國內的光伏能源市場也會隨之蕭條,目前來自歐盟的一批受益于中國產品的安裝太陽能電池板企業已經開始游說并反對本案。

相比之下,接受《每日經濟新聞》采訪的i美股光伏行業分析師王毓明更指出,中國光伏企業通過大規模制造和優化生產工藝等,已經達到了成本控制的極致,客觀上對行業做出了貢獻。如果歐盟對中國企業實施雙反,對于光伏技術乃至整個行業未來的發展都將是打擊很大的。

但上述兩位分析師也都不約而同地指出,無論是中美還是中歐之間的貿易摩擦,在客觀上都對我國的光伏行業起到了加速整合的作用,尤其是對于部分中型企業,它們在這場行業洗牌中面臨去留這一嚴峻的選擇。

比如Jason認為,部分中型光伏企業面對歐盟或發起雙反這一消息,或可能直接選擇退出,因為對它們而言,一旦歐盟大門關閉,將無法再找到另一個可供消化其產能的市場。而王毓明則指出,目前很多中國光伏企業都在試圖突破非歐盟的新興市場,比如保加利亞、東歐和南非等國家和地區,但也遇到很多問題,除了市場太小,吸納不了很多產能外,這些國家和地區的政府對新能源產業的態度都很謹慎,補貼力度不足,且政策傾向上多參考歐洲模式。這樣的情況就使得未來兩至三內年內,歐洲市場已然是國內光伏行業繞不開的一個山頭。

責編 盧祥勇

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鐘舒每經記者楊可瞻 中國光伏行業正遭遇前所未有的困境。繼美國5月對華實施“雙反”后,全球最大的光伏市場歐盟與中國的緊張關系也日益升級。 本周,德國光伏巨頭SolarWorld(以下稱為太陽能世界)欲對中國發起反傾銷申訴,指控中國制造商傾銷光伏電池。 腹背受敵 據外電報道,有消息人士透露,太陽能世界將對中國光伏電池生產商發起反傾銷訴訟,申訴提交后歐盟委員會(EC)將有45天時間決定是否開始調查。太陽能世界是德國最大的光伏電池及組件廠商,其主營業務包括制造硅晶片等。 事實上,這已不是太陽能世界第一次叫板中國同行。早在7月初,該公司就計劃聯合歐洲其他生產商向歐盟發起針對中國的反傾銷訴訟。當時其發言人MilanNitzschke表示,“我們希望盡快向歐盟提交反補貼和反傾銷訴訟請求。這起貿易訴訟案將由一個聯盟提出,其中包括數家歐洲制造商。” 此次爭端升級,足以令人膽戰心驚。一方面,太陽能世界旗下一家子公司曾在美國提起類似申訴,其結果是美國商務部在5月對中國輸美光伏電池開征超過30%的懲罰性關稅;另一方面,由于歐盟太陽能市場裝機總量遠超美國,一旦其對中國進行雙反調查,國內光伏業很可能將進入新一輪“階梯式”洗牌。 很大程度上,這與國內光伏企業對歐盟市場依賴度緊密有關。 彭博資料顯示,以江西賽維LDK為例,其2011年歐洲地區營業收入是美國的近5倍。另一家晶體硅太陽電池生產商尚德電力,其2011年歐洲區域的收入是美國的近2倍,是中國的近4倍。值得一提的是,由于多晶硅此前連續跌價,中國光伏業經營狀況也日益惡化。據統計,今年1季度中,在美上市按市值排名前5的中國光伏公司中,沒一家實現了每股盈利。 當然,這場光伏大戰并不只是單方面。 7月20日,商務部就公告稱,將開始對原產于美國和韓國的太陽能級多晶硅產品進行反傾銷調查,還將對原產于美國的太陽能產品進行反補貼調查。而這起調查正是源于保利協鑫子公司、江西賽維LDK等廠商的書面申請。對此,長城證券認為,中國在光伏貿易做出的反擊,符合市場預期。這對于美國的終裁和歐洲是否跟進的決策,具有重要的反制或警示意義。 然而,中國光伏發電年產能接近全球需求的殘酷現狀,卻進一步勾勒出光伏行業的灰色盈利前景。 據光伏太陽網數據,截至22日,本周國內市場硅料價格繼續弱勢走低。國產多晶硅料周初與周末相比下滑2元/公斤,下滑比例1.25%,進口多晶硅料下降幅度增大,周末與周初相比下降了3.07%。 截至周一收盤,20家在美上市的中國新能源公司中,多達12家走低。英利綠色能源表現最差,跌幅為8.06%。 “雙輸”背后的制衡 “某家企業在合規要求內提起申訴,且最終被歐盟委員會立案調查,這一事件本身是合情合理的,并不值得恐慌,”光伏太陽能網行業分析師Jason在談到太陽能世界擬訴訟消息時這樣評論道。 Jason告訴《每日經濟新聞》記者,從時間上來說,雙反是一個較漫長的過程。在決定立案調查后,歐盟委員會將在15個月的時間里考量各方以及社會整體的利益,這其間在企業和國家層面也必然會進行各種溝通和應對,所以終審裁決是未知的。同時,就目前的狀況看,諸多因素或令歐盟委員會趨于謹慎,并最終制衡其裁決。 事實上,貿易戰從來都是一種損害“社會整體利益最大化”的行為。以德國為例,由于其國內目前僅靠自有產能并不能滿足整個安裝市場,一旦對中國光伏企業實施雙反,將導致下游的安裝成本上升,使德國無法達到社會清潔能源的目標,而其國內的光伏能源市場也會隨之蕭條,目前來自歐盟的一批受益于中國產品的安裝太陽能電池板企業已經開始游說并反對本案。 相比之下,接受《每日經濟新聞》采訪的i美股光伏行業分析師王毓明更指出,中國光伏企業通過大規模制造和優化生產工藝等,已經達到了成本控制的極致,客觀上對行業做出了貢獻。如果歐盟對中國企業實施雙反,對于光伏技術乃至整個行業未來的發展都將是打擊很大的。 但上述兩位分析師也都不約而同地指出,無論是中美還是中歐之間的貿易摩擦,在客觀上都對我國的光伏行業起到了加速整合的作用,尤其是對于部分中型企業,它們在這場行業洗牌中面臨去留這一嚴峻的選擇。 比如Jason認為,部分中型光伏企業面對歐盟或發起雙反這一消息,或可能直接選擇退出,因為對它們而言,一旦歐盟大門關閉,將無法再找到另一個可供消化其產能的市場。而王毓明則指出,目前很多中國光伏企業都在試圖突破非歐盟的新興市場,比如保加利亞、東歐和南非等國家和地區,但也遇到很多問題,除了市場太小,吸納不了很多產能外,這些國家和地區的政府對新能源產業的態度都很謹慎,補貼力度不足,且政策傾向上多參考歐洲模式。這樣的情況就使得未來兩至三內年內,歐洲市場已然是國內光伏行業繞不開的一個山頭。

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