每經網上海7月6日電（記者 戴榆）  7月4日下午，上海市政府與寶鋼集團有限公司（以下簡稱 寶鋼集團）低調簽署合作協議， 5年內上海地區將總量減少鐵產能約580萬噸、鋼產能約660萬噸，相應減少300萬噸標煤能耗，寶鋼將產能遷出上海的計劃正式確定。

國資委副主任邵寧表示，上海寶山地區鋼鐵產業結構調整將有力地促進區域經濟發展、民生和生態環境的改善、企業競爭力的提升等。

業內人士指出，寶鋼部分產能遷離上海，能為其節約更多的人力成本、運輸成本、鐵礦石煤炭成本，同時，寶鋼獲得遷入地地方政府的優惠政策，鋼材將更具競爭力。而另一方面，上海市被定性為國際金融中心、國際服務中心，鋼鐵等重污染產業的遷出對政府發展第三產業，優化產業結構，治理環境污染起到了非常重要的作用。

寶鋼5年底遷出上海約三成產能

根據上海市政府昨日（7月5日）官方發布的消息，在2012-2017年實施上海寶山地區的鋼鐵產業結構調整，預計調整任務完成后，上海地區將總量減少鐵產能約580萬噸、鋼產能約660萬噸，相應減少300萬噸標煤能耗。據業內分析人士稱，遷出的產能約占寶鋼本部的三成。

這一消息無疑是明確了此前寶鋼考慮將產能遷出上海的計劃。

“目前社會對環保的要求越來越高，這是社會的進步。環境方面的壓力越來越大，企業面臨著來自政府、社會和企業自身的三重壓力，并成為企業發展必須邁過的一個門檻。”寶鋼集團董事長徐樂江此前曾透露，由于環境方面的壓力，鋼鐵企業已不再是政府眼中的“香餑餑”，寶鋼開始需要考慮“在上海能生存多久，需要上海城市融入我們多久，所以我們會主動地有所作為”。

徐樂江曾對外稱，接下來的“十二五”期間、“十三五”期間寶鋼會有很大的動作，進行產量、結構的調整，并暗示寶鋼目前正在考慮將產能遷出上海的計劃。

“經過上海市和寶鋼的共同努力，在上海寶山地區鋼鐵產業結構調整的大方向上取得了共識和階段性的成果，也標志著上海寶山地區鋼鐵產業結構調整工作正式啟動。”徐樂江在7月4日的簽約儀式上表示，通過上海減量調整，實現寶鋼“兩角一邊”的戰略布局的同時，也應提高高端產品的比重和制造能力，打造世界領先的碳鋼扁平材精品基地。

根據寶鋼集團的網站顯示，本輪調整計劃將對上海寶山吳淞工業區的企業以及羅涇生產基地進行調整。調整后逐步轉型，重點作為戰略性新興產業--新材料、節能環保等產業的發展基地。

業內稱雙贏之舉 推動產業布局與結構調整

對于寶鋼的此次產能調整，上海市市長韓正認為，對國家、上海以及寶鋼都是利好的措施。

“實施這次調整，有利于推動經濟發展方式轉變，加快制造業改造提升和鋼鐵產業發展，推動重點產業生產力布局和調整；有利于促進上海創新驅動、轉型發展，推進結構調整和節能減排，改善城市區域環境面貌”，韓正指出，“也有利于寶鋼拓展發展空間，提升行業競爭力，實現長期穩定的持續發展。”

“寶鋼的部分產能遷離對其本身與上海而言確是雙贏之舉”， 中投顧問冶金行業研究員苑志斌對《每日經濟新聞》表示，“寶鋼遷出落后產能為其節約更多的人力成本、運輸成本、鐵礦石煤炭成本，同時，寶鋼獲得遷入地地方政府的優惠政策，鋼材將更具競爭力。上海市被定性為國際金融中心、國際服務中心，鋼鐵等重污染產業的遷出對政府發展第三產業，優化產業結構，治理環境污染起到了非常重要的作用。”

“我的鋼鐵網”研究中心分析師倪寅昨日在接受記者采訪時也表示，新疆基地市場需求較高，而不久前正式開工的湛江基地除市場需求之外，還具有非常重要的地理優勢，這兩個基地都有可能是部分產能遷往的選擇之地。同時，據某行業人士表示，寶鋼在南通啟東的基地，由于地方政府的補貼優惠也可能是部分產能遷移之地。

同時也有業內人士指出，寶鋼部分產能開始從上海遷出，除體現國家“十二五”規劃對鋼鐵基地的布局之外，也意味著國家加強產業結構的調整以及經濟發展中心的逐步轉移。

苑志斌指出，我國多數傳統產業均呈現出產能過剩的態勢，企業盈利能力差，產品缺乏競爭力等問題突出，國家加強產業結構調整，優化配置勢在必行。大型基建項目逐步由東部發達地區向中西部擴展，一方面可以促進中西部經濟開發，另一方面可達到從全局上調整產業布局的效果。