每經網浙江7月5日電（記者 徐杰）  朱從玖正式被安排分管浙江省的金融板塊。

7月3日，浙江省人民政府官方網站上正式對外發布了《浙江省人民政府關于調整省長、副省長分工的通知》（浙政發〔2012〕54號）。通知中明確，根據人事變動和工作需要，經研究，對省長、副省長的分工進行調整，這亦是浙江省長、副省長分工年內的第二次調整，今年4月，浙江省曾發文調整除陳德榮外的7位省長、副省長分工。

此次省長、副省長分工調整涉及浙江省政府現有的一正八副九位省長。較之上次發布的省長、副省長分工調整通知，此次較明顯的變化包括新任常務副省長龔正負責省政府常務工作，副省長葛慧君、陳德榮不作分工，新到任的副省長朱從玖分管國資和金融。

根據分工調整，朱從玖負責浙江省國有資產監督管理、金融等方面的工作，分管省國資委、省金融辦。聯系人行杭州中心支行、浙江銀監局、浙江證監局、浙江保監局、各政策性銀行。朱從玖此前為中國證監會主席助理，5月30日，正式被任命為浙江省副省長。在一些浙江經濟界業內人士看來，眼下，浙江省金融改革之際，朱所需要面臨的挑戰并不小，包括如何推動金融為實體經濟服務，如何引導和規范龐大的民間金融？

調研溫州金改：

5月30日， 經浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過，正式被任命為浙江省人民政府副省長的朱從玖，上任后，公開信息顯示，他的第一站調研選擇在了正處于如火如荼的溫州金融綜合改革試驗區試點的溫州。

朱從玖的溫州之行選擇了作為溫州金融綜合改革試驗區試點重要組成部分的鹿城區和甌海區。 6月15日上午，朱從玖參觀鹿城區的溫州民間借貸登記服務中心后表示，民間借貸登記服務中心是適應時代需求的產物，是一個很好的構想。但在中心設立初期，要考慮到今后的可持續發展，應建立定性或定量指標體系去衡量民間借貸運行情況，為今后發展壯大提供參考。并及時發布民間借貸信息，配有科學解讀，避免百姓盲目跟風，引導民間借貸健康走向。

6月17日，朱從玖來到溫州甌海區。作為溫州金融綜合改革試驗區試點重要組成部分，據官方公布數據顯示，甌海區現有銀行機構16家，保險機構3家，證券營業部1家，小額貸款公司3家，融資性擔保公司3家，民間資本管理公司1家，另外還有129家經工商部門登記注冊的各類投資公司、典當行等資本運作類企業。

在甌海區，朱從玖等一行先后來到區金融綜合服務區、信通民間資本管理股份有限公司、森馬服飾有限公司進行實地調研。朱從玖指出，浙江省黨代會提出了建設物質富裕精神富有的現代化浙江的戰略目標，經濟轉型發展成重中之重，金融改革將是經濟轉型的重要環節，在整個過程中，上市公司將發揮很大的作用，尤其目前中小企業抗風險能力差，他強調，上市公司要發揮集聚效益，在自身獲得發展的同時，通過整合、兼并、重組等有效方式，帶動小企業發展，從而促進區域經濟和諧發展。其中森馬服飾正處于上市階段，7月1日，在深交所1日公布其對主板、中小板、創業板上市公司2011年度信息披露的考核結果中美邦服飾核準列入深交所信息披露直通車試點名單。

“溫州市正處于金融綜合改革試驗區試點單位，很顯然，朱從玖直奔金改而去。” 浙江省社科院產業經濟研究所研究員解力平對《每日經濟新聞》記者分析認為。

走訪舟山和紹興

在正式被安排分管浙江省國資以及金融之前，實地調研溫州后，朱從玖又趕到舟山市和紹興市，舟山群島新區以及浙江海洋經濟發展示范區被列為浙江省內的“四大國家戰略”。

6月27日，朱從玖考察了中國舟山大宗商品交易中心，6月28日，朱從玖來到金海重工、岱山本島西北部促淤圍墾現場、舟山經濟開發區、定海農村合作銀行和浙江海力生集團等，并就企業創新融資手段、金融為實體經濟服務、金融服務融入地方開放建設等話題進行座談交流。

朱從玖認為，舟山新區要建設發展，需要大規模融資體量和金融服務作為支撐，而發展金融業，投融資是重中之重。要加快推進金融方面的規劃編制，用開闊的視野，高起點制定各項方案，尤其要注重把新區建設的自身需求與金融業的發展規律結合起來，積極尋找金融創新的突破口。要大力發展新區海洋產業投資基金，積極動員社會力量，鼓勵社會資本參與其中。要進一步加快推進大宗商品交易中心建設，在這個領域里做出舟山的品牌效應，為把新區建設成為我國大宗商品儲運中轉加工交易中心作出積極貢獻。

朱從玖此次舟山市，隨行的還有浙江省政府副秘書長、省金融辦主任丁敏哲，省政府副秘書長馮波聲，浙江證監局局長呂逸君等。

6月28日至30日， 朱從玖將時間放在了紹興市，地點主要是工業重鎮紹興袍江工業園區和柯橋。

在紹興，考察“飛泰光電”、“德創環保”、“三圓石化”、“古纖道新材料”等企業后，又考察了華夏銀行紹興分行、農業銀行紹興分行、平安創新投資有限公司、紹興縣匯金小額貸款公司、瑞豐銀行等金融機構，朱從玖指出，紹興要從實體經濟出發，最大限度地發揮綜合金融平臺的作用，運用保險、信托、股權投資等多種金融工具支持實體企業發展，特別是為中小企業、小微企業提供融資支持，支持創業創新。他強調，資本市場是企業轉型升級的最短路徑，要充分發揮資本市場服務實體經濟的功能，使上市企業成為經濟轉型升級的表率和先鋒模范。要進一步改善金融環境，確保經濟穩定增長。

6月30日，在紹興縣柯橋，朱從玖則表示要加強金融服務，發展地方經濟。走訪了紹興縣匯金小額貸款公司和瑞豐銀行等金融機構，就機構運行情況、金融為實體經濟服務、金融服務融入農村經濟發展等內容進行座談交流，并聽取我縣有關工作情況匯報。

朱從玖表示，金融業的發展依賴實業，實體經濟的發展是金融業發展的前提，金融要為實體經濟服務，加大對實體經濟的支持力度。同時，金融機構要積極融入農村經濟發展，努力提高服務“三農”的水平。要運用保險、信托、股權投資等多種金融工具支持實體企業發展，特別是為中小企業、小微企業提供融資支持，支持創業創新，促進地方經濟發展。

解力平認為，紹興是浙江省的工業重鎮，也是此次推進經濟發展方式轉變、全面推進產業轉型升級實現經濟轉型的重點。“尤其是輕紡產業，資金周轉出現問題排在前列，此次 如何金融實現支持實體經濟，浙江省提出的支持實體經濟的發展步調是一致的。

任重道遠：金融制度建設與創新

擺在朱從玖眼前的任務并不簡單，“主要是推動金融改革，包括制度的建設與創新，浙江海洋經濟發展示范區、義烏國際貿易綜合改革試點、舟山群島新區和溫州市金融綜合改革試驗區先后被確立為等“四大國家戰略”，如何實現金融來支持戰略項目的建設，怎樣促進金融服務實體經濟，為整個區域經濟的建設服務，最終推動實施浙江經濟的發展。”解力平認為。

解力平認為，類似朱從玖直接從金融系統到地方任職且直接分管金融并不多，這也突出了浙江省金融改革的重要性，實現中央與浙江省的良好互動。

作為浙江金融的重中之中，今日（7月5日）剛好滿一百天，但肩負溫州金改重任的溫州民間借貸登記服務中心因過低的成交金額、偏高的借入成本，被指對溫州民間借貸市場“影響有限”。

統計數據顯示，開業至今，溫州民間借貸登記服務中心借出資金登記累計5億元，借入登記累計10多億，成功交易60多筆共五六千萬元。而溫州市金融辦統計顯示，該中心5月份，出借登記約3.97億，借入登記9.75億，成交16筆共3731萬，平均年利率21.7%。

21.7%的成交資金平均年利率，相當于之前4月份民間借貸綜合利率平均水平的21.58%。中標溫州市金融研究院重點課題《民間借貸登記服務中心的運作機制與監管制度研究》的浙江大學張翔老師認為，在交易規模、抵押品等受限下，目前該中心成交利率還是偏高，“引導民間資本參與實體企業的作用還比較有限。”

“是一個長期的過程，注重這個過程以及長期結果”，對于溫州金改產生的效果，溫州大學商學院常務副院長、經濟博士張一力向《每日經濟新聞》記者稱，溫州金改既是溫州的，也是浙江省的，更是全國的，做好溫州金改既是壓力，也是亮點

當前，國務院公布支持深圳前海合作區“先行先試政策”，金融政策方面將設立跨境人民幣業務創新試驗區等，溫州金改或面臨新的課題。張一力希望，針對其他省份福建、廣東等地金融改革風起云涌，新的分管領導的到來，全省更多力量的直接支持溫州金改，體現在直接落實到改革權限，原來溫州金融改革是領先的，現在也要繼續保持下去。

朱從玖是目前浙江省副省長當中最年輕的，浙商研究會執行會長楊秩清則對《每日經濟新聞》記者表示，眼下，朱從玖眼下面臨兩個難題，一是打造金融強省，二則是引導規范民間資本。

楊秩清認為，朱從玖分管浙江省國資委以及金融兩個核心部門，對于國資委，雖然浙江省是民營經濟大省，但國有企業也是拍在全國靠前，只是民營經濟的光彩蓋過了國有企業，

同時浙江省市場大省，國有企業同樣重要，另外市公司的數量、民間資本存量、民間金融活躍度在全國而言比較突出，同時也是資本輸出第一大省，金融資源基礎較好，如何實現金融大省轉變為金融大省擺這個節點上，有理由值得期待。

同時，雖然目前溫州金融改革試點僅局限在溫州，但類似的金融問題不僅在溫州，浙江省內多個城市與溫州一樣，如何引導和規范值得更多期待。