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每經記者 張靜 發自西安

面對依舊嚴峻的高速公路債務困局，陜西有意通過多元化投融資渠道解決高速公路建設資金問題。

《每日經濟新聞》記者從陜西省政府辦公廳了解到，陜西省政府在近期召開的第11次常務會議上，提出將組建交通投資集團有限公司，欲以此拓寬融資渠道，提高運行效率，為當地公路建設管理提供優質服務。

作為陜西高速公路兩大主要投融資平臺的陜西省高速公路建設集團公司（以下簡稱陜西高速集團）和陜西省交通建設集團公司（以下簡稱陜西交建集團），盡管兩家公司有過一輪融資，但其2012年一季度報表顯示，兩公司的負債分別為953.40億元和1179.31億元，負債總額逾2132.71億元，負債率均超過70%，資金捉襟見肘。

“由于資金壓力比較大，加之項目前期審批手續沒有完成，陜西高速今年幾乎就沒開新的高速項目。”陜西省交通廳一位人士如是說。

年內新開項目為零

公開資料顯示，陜西省2012年將投資350億元用于交通建設和公路養護，安排高速公路建設項目13個，在建規模940公里，預計年內高速公路通車總里程突破4000公里。

然而，《每日經濟新聞》記者注意到，上述13個項目均為續建項目，截至目前陜西高速在今年并沒有開工新的高速公路項目。

記者獲得的一份《陜西省2012年重點建設項目計劃（續建）》亦顯示，陜西高速集團和陜西交建集團承擔的高速項目，均集中在2009年和2010年開工，其中西商高速、西寶高速西安至興平段、十天線白河至鄂陜界將年內建成通車，榆綏高速爭取今年建成，其余的均正處于施工階段。

“今年陜西高速就沒新的項目開工，都是在做之前沒建完的項目，高速上資金依舊很緊，陜西高速集團欠我們的施工款直到現在都沒結清。”曾參與十天高速建設的某施工人員如是說。

目前正在參與銅黃高速項目建設的一位工程監理亦證實，陜西高速公路資金壓力依舊很大，并未聽說今年有新開工的項目。

對于上述問題，當地政府并不避諱，上述陜西省交通廳人士坦言，“陜西高速今年幾乎就沒開新的高速項目。主要是資金問題沒有解決，加之項目前期審批手續沒有完成。”

資金困局待解

事實上，由于日益嚴峻的債務困局，經過多年快速發展的陜西高速，去年已開始“減速緩行”。今年，陜西高速集團雖然與國家開發銀行簽訂了50億元的非公開定向發行債務融資工具承銷協議，以及陜西交建集團日前才發行20億元的2012年度第一期短期融資債券，陜西兩大主要高速公路企業負債壓力依舊不輕松。

2012年一季度財務報表顯示，陜西高速集團負債達953.40億元，陜西交建集團負債則為1179.31億元，二者負債總額逾2132.71億元，負債率均超過70%，企業自有資金仍捉襟見肘。

前述陜西交通廳人士介紹，陜西高速今年預計完成投資約200億元。據記者了解，其中陜西高速集團重點項目投資安排70億元，不到2011年的一半，僅為2010年的四分之一。

對此，陜西省交通廳廳長馮西寧在年初陜西全省交通運輸工作會議上的報告中坦言，發展資金短缺問題為當地交通運輸發展帶來新壓力，國家從嚴控制新開項目立項、用地，公路建設貸款困難，加之以往欠賬和到期債務償還，當地無法足額籌到干線公路建設的資金，給“十二五”規劃目標帶來巨大壓力。

不過，為解決資金短缺問題，馮西寧提到，今年兩大公路建設公司要繼續在完善多元化、廣渠道、全方位的籌融資格局上下工夫，有意在高速公路建設引進多元投資。

面對依舊嚴峻的高速公路的債務困局，陜西省政府在近期召開的第11次常務會議上，則提出將組建交通投資集團有限公司，欲通過此舉拓寬融資渠道，為當地公路建設管理提供服務。

對于上述問題，陜西高速集團相關人士向《每日經濟新聞》記者透露，“政府是有意組建交通投資集團，但具體的方案并沒有下來，是將兩個集團放在一起，還是通過其他方式，我們也一直在猜測這個事。”