國有開發商今后不參與房地產開發

每經網南京6月19日電（記者 查道坤）昨日下午，南京市政府舉行了市屬國有企業集團成立大會，分別建立國醫藥、機電、化建、輕紡以及地鐵指揮部六大集團。

而據《每日經濟新聞》記者了解，其中最為吸引人關注的是，南京市屬、區屬企業控股，參股的商品房項目做完手上的項目后全部退出商品房領域，今后土地拍賣不得給這些企業土地和審批。

對此，南京房地產開發建設促進會的一位負責人對《每日經濟新聞》記者說，國有企業禁止參與商品房開發，禁止給國有企業土地審批，這對于民營房地產開發企業減輕了不少壓力。但是現在國有房地產公司手中已經掌握了很多項目資源，現在說退出就退出根本就不可能，只有等時間成熟之后才會逐步退出。

成立六大市屬國有企業集團

根據南京市公布的《關于實施綜合改革工程的意見》，南京市委、市政府決定組建南京紫金投資集團有限責任公司、南京商貿旅游發展集團有限責任公司、南京安居建設集團有限責任公司、南京新農發展集團有限責任公司和地鐵集團有限公司。此外，將調整南京市屬工業集團管理體制，南京新型工業化投資(集團)有限公司更名為南京新工投資集團有限責任公司。

其中南京紫金投資集團有限責任公司主要從事銀行、證券、保險、信托、擔保等金融企業股權投資、創業投資和風險投資、資產運營管理。南京商貿旅游發展集團有限責任公司主要從事重大商貿、旅游、物流基礎設施項目的投資、建設、運營，會展中心、園林旅游不動產的經營管理。新農發展集團主要從事大型農水基礎設施建設，現代農業創新載體建設，土地整理開發。

而對于目前南京國資國企改革存在的問題，上述《意見》也指出了南京國有企業改革還存在問題主要是分布比較松散，資本集中度低，企業經營同構化現象，這些導致企業運營中存在一些困難，一方面是存在經營性資產比較低等現實問題。另外由于一些歷史遺留問題，現在出現困難的企業比較多，維穩的壓力比較大。同時，面對現在新形勢下，國有企業的轉型，跨越發展顯示出了能力不足，后勁比較弱，尤其是在新興產業、科技創業創新領域。同時管人、管事、管資產三結合，國資管理制度一直沒有真正地建立，這些都阻礙了國有企業的發展，所以只有深化國有資產組織結構的改革。

今后國有企業不得參與商品房開發

在這次公布的《關于實施綜合改革工程的意見》中提到了要加快國有房地產公司轉型，其中國有企業原則不再參與商品房開發。而作為此次六大市屬國有企業集團之一的安居建設集團，主要主要從事保障性住房和中低價商品房開發建設，土地一級開發整理和持有型物業的開發、建設、經營。下屬的五家企業有南京國資新城投資置業有限責任公司、南京勝利圩水產養殖場、南京地靈投資有限公司、南京寧熙實業有限責任公司、南京市燕子磯片區整治開發有限責任公司。按規定，這5家企業將不得參與商品房開發，主要負責經濟適用房和保障性住房的開發建設。此外，今后土地拍賣不得給這些企業土地和審批。

“國有企業禁止參與商品房開發，禁止給國有企業土地審批，這對于民營房地產開發企業減輕了不少壓力。但是現在國有房地產公司手中已經掌握了很多項目資源，現在說退出就退出根本就不可能，只有等時間成熟之后才會逐步退出。”南京房地產開發建設促進會一位負責人對《每日經濟新聞》記者說。