下半年收入分配改革方案出臺、穩步下調利率……權威專家在“經濟每月談”上的表態，給中國經濟二季度觸底回升以更明確的信心。

全國人大財經委員會副主任委員賀鏗14日表示，今年經濟下行的壓力短時間內難以緩解，二季度應該是最困難的時候，但三、四季度一些數據會逐漸好轉，“今年的經濟增長率不會低于8%。”

中國國際經濟交流中心副秘書長曹文煉也指出，經濟在二季度末很有可能企穩回升。在他看來，當前的經濟形勢好于2008年金融危機爆發之時，并且“這一輪經濟下滑有很大因素是主動調控的結果”。

擴消費不能急功近利

今年以來的宏觀數據并不樂觀。消費、投資、出口增速同步放緩。與此同時，物價、資產價格、企業利潤、財政收入也出現回落。

在國家信息中心首席經濟師、預測部主任范劍平看來，當前經濟減速最主要是出口和投資引起的，消費并不是經濟減速最主要的原因。因此，從短期形勢來看，沒有必要大幅度調整短期需求管理政策來刺激消費需求。

“如果像上次一樣刺激房地產、汽車等市場，可能會打亂居民消費的節奏，透支未來的增長潛力，副作用很大。”范劍平強調：擴大消費不能急功近利，而應該志在長遠。

賀鏗也認為，當前需著力擴大消費需求，而擴大消費需求在政策層面必須抓收入分配改革。

“6月份的全國人大常委會，國務院會作出改革的一些考慮、一些方案。”據透露，今年下半年應該有望出臺收入分配改革方案。

穩投資仍是調控關鍵

與擴大消費相比，曹文煉指出，“穩投資”是當前宏觀調控的關鍵。

“穩投資是今年宏觀調控的關鍵，因為出口和進口受外部形勢的影響，如果補貼過多、過大容易引起貿易保護主義和貿易摩擦。而消費的增長是一個長期過程，是一個制度變革的過程。”

穩投資的資金從哪里來？曹文煉表示，繼續依靠土地財政是不可取的，當前有必要進行第三次債務重組。

“當前是實行第三次國民經濟債務調整的最有利時機。”曹文煉指出，一是目前通脹趨勢緩解，是發行國債的好時機；二是人民幣升值壓力已經明顯緩解；三是堅持房地產調控不放松，而地方政府投資又需要錢，投融資平臺需要債務重組。

曹文煉還指出，現在海外經濟、歐債危機的不確定性等形勢依然嚴峻，要逐步、穩健的下調利率，“今年下半年預計還可以再下調兩次。”

值得注意的是，中國國際經濟交流中心副秘書長陳永杰表示，今年穩增長最大的貢獻者是民間投資。他建議，要加快出臺促進民間投資36條的相關配套措施。

“按照國家發改委要求，有逾40個部門要出臺相關配套措施，但到現在為止，僅有不到一半公布，未來應加快出臺。”他同時強調，配套措施的落實和執行也很重要。