每經編輯｜每經記者 李澤民 發自北京    

每經記者 李澤民 發自北京

就在新華社16日受權發布《分類推進事業單位改革的指導意見》次日，中央編辦、財政部、人社部的負責人對該指導意見進行了詳解。

在談及此次事業單位改革的目的時，三部委的相關負責人稱，“改革不是簡單地減人、減機構、甩包袱，更不是把事業單位搞小變弱。”

對此，國家行政學院教授汪玉凱在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，社會上現在存在的一種輿論是，事業單位改革是政府向社會卸包袱。“三部委負責人的前述言論，主要是針對這種輿論的。事業單位的改革，需要提升政府的公共能力，防止出現卸包袱等現象。”

據了解，目前一些事業單位功能定位不清，政事不分，事企不分，機制不活；公益服務供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質量和效率不高。基于此，要通過改革，“理順政府與事業單位之間的關系，把政府不該管、管不好的微觀事務交給事業單位。”三部委相關負責人表示，同時要更加強化政府的公共服務職能，把更多的精力和資源投到公益事業發展上。

在談及如何推進從事公益服務事業單位的改革時，相關負責人指出，“改革的核心要求是創新事業單位的管理體制和運行機制，強化其公益屬性，激發生機活力。”具體的步驟有，對面向社會提供公益服務的事業單位，探索管辦分離的有效實現形式。

面向社會提供公益服務的事業單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構。對不宜建立法人治理結構的事業單位，繼續完善現行管理模式。

以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。

與此同時，要“落實和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策，形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。”