每經網3月25日廣州電（每經記者 郭榮村 實習記者胡春暉）

“增值稅制度亟待向廣度覆蓋。”今天上午，國家稅務總局局長肖捷表示，增值稅覆蓋面不完整，使得各產業之間在深化分工協作上存在稅制安排的障礙。
他說，由于對勞務和不動產實行營業稅制度，增值稅和營業稅并行，對專業化分工造成了重復征稅的約束，也導致了制造業納稅人勞務所負擔的營業稅和服務業所負擔的營業稅都不能得到抵扣。
肖捷認為，當前，中國經濟正處于轉型發展的關鍵時期，必須抓住機遇，在一些重點領域和關鍵環節取得突破。這里就包括不失時機地將增值稅制度引入到服務業領域，消除目前營業稅的重復征稅弊端，不僅是完善稅收制度的必然趨勢，也是促進現代服務業發展，推動第二、第三產業的融合，培育經濟增長新動力的迫切需要。
他表示，營業稅改征增值稅的經濟效應，不僅體現在稅賦減輕對市場主體的激勵，更重要的是，也顯示出了稅制優化對生產方式的引導。比較而言，前者的作用是更加直觀，但是后者的作用影響更加深遠。這種傳導效應基本路徑，就是以消除重復征稅為前提，以市場的充分競爭為基礎，通過深化產業分工與合作，推動產業結構、需求結構和就業結構的不斷優化，促進社會生產力水平的相應提升。
　  據了解，為了客觀驗證營業稅改征增值稅的經濟效應，國家稅務總局曾經組織過一個專題研究小組，運用計量的方法，將增值稅改革做了一個量化分析，經過測算，這個改革如果在全國推開，全國稅收凈減收大概超過1千億。