每經編輯｜每經記者 劉成昆 發自北京    

每經記者 劉成昆 發自北京

“能源安全就是石油安全，石油對中國來說太少了，對外依存度已經達到56.4%，去年進口達到2.6億噸。現在可以拿煤炭制造乙烯，而且技術差不多完善了。”全國政協經濟委員會副主任、國家能源局原局長張國寶在一次討論會上如是說。

分析人士認為，這對煤炭制乙烯是個利好消息。

煤制乙烯前景誘人

中投顧問煤炭行業研究員邱希哲告訴《每日經濟新聞》記者，對煤制乙烯放行，第一是出于轉變煤炭利用方式的需要，我國煤炭資源豐富，而發展煤制乙烯有利于充分利用煤炭資源；第二是轉變能源發展方式的需要，傳統的煤炭利用方式效率較低，而通過發展煤制乙烯、煤制氣等方式，可以進一步提高煤炭利用效率，推動煤炭產業的健康發展。

目前除神華包頭和神華寧夏等企業能形成一定產能外，國家還規劃新建13套煤制烯烴示范項目。

中訊化工信息研究院總經理、資深研究員崔軍告訴記者：“我國乙烯直接進口量并不大，主要是以其下游產品聚乙烯和聚丙烯等產品的形式進口。僅從乙烯表觀消費量來看，我國近年乙烯自給率在90%以上，基本能滿足需求；但從乙烯當量消費量來看，近年來我國乙烯自給率僅為34.6%~44.4%，意味著我國仍在以乙烯衍生物的方式變相進口原油。”

據公開資料，到2020年，中國原油需求量將為5.63億噸；到2030年達到8.71億噸，屆時將超過美國，成為世界上最大的石油消費國。由于1噸乙烯需消耗3~3.5噸石腦油等原料，而加工1噸石腦油又需消耗6.1~7.4噸原油，因此未來乙烯當量消費對應的原油消費量極為驚人。考慮到可能存在的能源危機，以及我國煤炭生產大國的現實，發展煤制烯烴具有非常重要的意義。

煤化工規模將適度控制

《石化和化學工業“十二五”規劃》要求我國烯烴原料多元化率在“十二五”期間要提高到20%，對應至2015年烯烴多元化產能是1020萬噸。崔軍估計，“十二五”期間有將近1000萬噸烯烴 （乙烯和丙烯，以煤為原料時兩者原料一致、煉法稍有不同；以石油為原料時，丙烯是乙烯的副產品）需要由煤制烯烴來提供。由于煤炭價格遠遠低于石油，煤制乙烯比原油有更大的成本優勢。

邱希哲認為，目前有關方面對發展煤化工仍然沒有定論，煤炭“十二五”規劃之所以遲遲未能出臺與此也有很大關系。基本上政府對煤化工產業的政策是可以適度發展，但不允許遍地開花，煤化工規模不能過分擴大，因為這勢必給我國的煤炭供應帶來很大的威脅，而且可能產生較為嚴重的環境污染問題。

據邱希哲分析，張國寶這一說法可能暗示煤化工企業或將受益。比如中煤能源（601898，收盤價9.73元），目前擁有420萬噸甲醇、300萬噸二甲醚及配套項目，同時還有60萬噸烯烴及配套項目。中國神華（601088，收盤價27.07元），目前擁有年產52萬噸聚丙烯項目以及包頭年產60萬噸煤制烯烴示范項目。

據《每日經濟新聞》記者了解，我國《煤炭深加工示范項目規劃（討論稿）》對煤化工項目已經有較為明確的規定，但尚未對外公布具體內容。不過因為其投資成本太高，國家的控制可能還會較為嚴格。