每經記者 張敏  彭斐 發自北京

    隨著現代化進程(cheng)不斷(duan)提速，房屋(wu)拆遷與土地征收已(yi)成為(wei)農村(cun)問題的一大(da)“頑疾”，并引(yin)發諸多沖突(tu)。

3月5日上(shang)午9時，國(guo)務(wu)院總理溫家(jia)寶作政(zheng)府工作報告時指(zhi)出，土地承包經營權(quan)、宅基地使(shi)用權(quan)、集體收(shou)益分配權(quan)是法律賦(fu)予農民的財產權(quan)利，任何人都不能侵犯。

關于這一問題(ti)，全(quan)國政協委員(yuan)、國務院參事室特約研究(jiu)員(yuan)蔡來興于人民大會堂接受了《每(mei)日經濟新(xin)聞》記者的采訪。

    NBD：現在關于農(nong)村土地(di)問題特別多(duo)，農(nong)民土地(di)權利應如何維護？

    蔡(cai)來興：國家(jia)需(xu)要立(li)法，從(cong)法制上、法規上做出明(ming)確規定(ding)，土(tu)地權利(li)到底是屬于誰的，同時明(ming)確這(zhe)個權利(li)能不能流通。

    權利其實是(shi)種價值，這種價值在今天(tian)市(shi)(shi)場化(hua)情況(kuang)下，應該(gai)貨幣化(hua)、資本化(hua)、市(shi)(shi)場化(hua)，如果(guo)得到落實，農民就不(bu)再為錢發愁。現(xian)實情況(kuang)是(shi)，至少有(you)100萬億資產(chan)凝固在農村土(tu)地上，如果(guo)把(ba)這些資產(chan)盤活了，農村什(shen)么也就都(dou)有(you)了。

   ; NBD：關于農(nong)村土(tu)地入(ru)市，能否(fou)享有與(yu)城(cheng)市土(tu)地同等權利？

    蔡來興：現在農村土(tu)地(di)與城鎮土(tu)地(di)享有權(quan)(quan)利不一，這(zhe)是下一步亟待研(yan)究的(de)問(wen)題(ti)，國家所(suo)有權(quan)(quan)不會變，但在財(cai)(cai)產權(quan)(quan)利角度(du)講，土(tu)地(di)的(de)經營權(quan)(quan)實際上就是一種財(cai)(cai)產，需(xu)要研(yan)究這(zhe)種財(cai)(cai)產怎么貨(huo)幣化。

農村(cun)土地(di)入市，能否可以(yi)享有(you)與(yu)城市土地(di)同等權(quan)利(li)，這可以(yi)研(yan)究。但(dan)是(shi)農村(cun)土地(di)應該可以(yi)成為一種商品，應該是(shi)有(you)價值的，價值如何確定、如何實現，都是(shi)我們需(xu)要研(yan)究的，但(dan)在法律上首(shou)先把這個(ge)問題解決，這就涉及到(dao)《土地(di)管理法》的修(xiu)訂。