今日(ri)午9時，第(di)十一(yi)屆全國人民代表大會(hui)第(di)五次會(hui)議在人民大會(hui)堂開幕，聽取國務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)溫家寶作政(zheng)府工作報(bao)告，審查年度(du)計劃(hua)報(bao)告和預算報(bao)告。

溫家寶(bao)：深入推進重點領(ling)域改革

改革開放是決(jue)定中國前(qian)途(tu)命運的(de)正(zheng)確抉擇。必須按照(zhao)科學發展(zhan)(zhan)觀要求，尊重群眾首創精神(shen)，大膽探(tan)索，以更(geng)大決(jue)心和(he)勇氣(qi)繼續全面推(tui)進經濟體(ti)制、政治體(ti)制等各項改革，破解(jie)發展(zhan)(zhan)難題。當前(qian)和(he)今后一段時期，改革的(de)重點領域和(he)關鍵環節是：

進一步(bu)轉變(bian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府職能，完善宏觀調(diao)控體系(xi)，理(li)順(shun)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府與市(shi)場的關(guan)系(xi)，更好地(di)(di)發揮(hui)市(shi)場配(pei)置資(zi)源(yuan)的基礎性作用(yong)；推進財(cai)稅體制改革(ge)，理(li)順(shun)中央(yang)與地(di)(di)方及地(di)(di)方各級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府間財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)分(fen)配(pei)關(guan)系(xi)，更好地(di)(di)調(diao)動中央(yang)和(he)(he)地(di)(di)方兩個積極性；深化(hua)(hua)土(tu)地(di)(di)、戶籍、公(gong)共服務(wu)改革(ge)，理(li)順(shun)城(cheng)市(shi)與農村(cun)的關(guan)系(xi)，推動工業化(hua)(hua)、城(cheng)鎮化(hua)(hua)和(he)(he)農業現代化(hua)(hua)協調(diao)發展(zhan)；推進社會(hui)(hui)事業、收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)等改革(ge)，理(li)順(shun)經濟與社會(hui)(hui)發展(zhan)的關(guan)系(xi)，有效(xiao)保障社會(hui)(hui)公(gong)平(ping)正義；推進依(yi)法行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)和(he)(he)社會(hui)(hui)管理(li)創新，理(li)順(shun)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府與公(gong)民和(he)(he)社會(hui)(hui)組織的關(guan)系(xi)，建設服務(wu)、責任、法治、廉潔政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府。

今(jin)年改(gai)(gai)革的重點任務(wu)是：深化財(cai)(cai)(cai)稅金(jin)融(rong)體制(zhi)改(gai)(gai)革。完(wan)善(shan)分稅制(zhi)，健全(quan)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)制(zhi)度，提高(gao)一般性轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)規(gui)模和比例。完(wan)善(shan)縣級基本(ben)財(cai)(cai)(cai)力保障機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。穩(wen)步推進地方財(cai)(cai)(cai)政(zheng)(zheng)預(yu)算(suan)、決算(suan)公開(kai)。深化國(guo)庫集中(zhong)收付(fu)、政(zheng)(zheng)府采購(gou)及(ji)國(guo)債管(guan)理制(zhi)度改(gai)(gai)革。健全(quan)消費稅制(zhi)度。全(quan)面(mian)深化資源稅改(gai)(gai)革，擴大從價計征范(fan)圍。深入推進國(guo)有(you)控股大型金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)改(gai)(gai)革，規(gui)范(fan)發展(zhan)小(xiao)型金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)，健全(quan)服(fu)務(wu)小(xiao)型微型企業和“三農”的體制(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。