每經記者 劉曉杰 發自武漢

繼長三角、珠三角和環渤海等國家級經濟圈之后，一個國土面積達21.78萬平方公里、覆蓋人口近億的中國新的經濟增長極正在悄然興起，由長江中游城市群構筑的“中三角”正呼之欲出。

今日（2月10日）上午，國家發改委、國務院發展研究中心、中國工程院和中國社會科學院等有關領導共聚武漢召開“長江中游城市群三省會商會議”，鄂湘贛三省共同簽署《加快構建長江中游城市集群戰略合作框架協議》，提出“以城市集群為主要載體，打造中國經濟新的增長極”，上述協議將作為中部三省推進長江中游城市群的首份指導性文件。

“中三角”或成經濟“第四級”

互動優化、合力打造“中三角”，并努力使之上升為國家戰略正在成為湖北、湖南和江西三個中部省份的共識。“構建城市集群是順應歷史發展的潮流，是區域經濟發展的必然趨勢”，今日(2月10日)，在武漢召開的長江中游城市群三省會商會議上，湖北省委書記李鴻忠高調指出，“現代化需要開放，開放就是各個系統之間的互動優化。如果不互動，那么就會退化，區域之間要通過互動來達到優化”。據悉，就在2012年年初，湖北省就已經首次將打造“長江中游城市集群”列入《政府工作報告》，并確定為今年政府工作的重要目標。

而在今天上午會議現場，《每日經濟新聞》從相關方面了解到，國家發改委正在制定長江中游城市群的跨省域經濟區規劃，而這個最終規劃面積可能達18萬平方公里的長江中游城市群，將以湖北的“武漢城市圈”為重要輻射極，聯合湖南的“長株潭城市群”和江西“鄱陽湖生態經濟區”等中部經濟發展領先地區，實現跨區域整合，打造中國的經濟增長級。

在上午的會議現場，湖北省省長王國生、江西省省長鹿心社和湖南省副省長韓永文均一致表示，湘鄂贛三省將進一步深化共識，充分發揮三省產業基礎、人才資源、生態環境和市場腹地等比較優勢，加快編制“中三角”發展規劃，加大力度共同向國家提出申請和建議，“爭取使長江中游城市群成為國家級區域發展戰略，納入國家總體發展規劃”，對此，國家發改委地區司司長范恒山明確指出，湘鄂贛是長江中游地區的主體，聯接和正在改變傳統的“東中西”經濟格局，“尤其是三大城市群已經構成了一個相對完備且客觀存在的城市群，將其打造成為繼長三角、珠三角和環渤海等經濟圈之后的又一增長級，具有重要的戰略意義”。根據框架協議，在未來10年的時間內，江西、湖南和湖北三省將建立省際聯席會議制度、區域合作領導小組制度、三省部門聯席會議制度和信息互通和情況通報制度，共同尋求一種城鎮基礎設施不斷完善、綜合承載能力不斷增強、人居環境不斷改善、城鄉二元結構深刻改變的新型城鎮化實現形式，“以城市集群為主要載體，打造中國經濟新的增長極”。

產業整合是成敗關鍵

作為“中三角”的核心構成部分，湘鄂贛三個省份各自推出的“先鋒”都非實力等閑之輩，均是各省核心經濟區域所在。根據官方提供的資料信息顯示，由武漢、黃石、黃岡等8市共同組成的“武漢城市圈”，地理面積5.8萬平方公里，占湖北全省GDP比重超過62%，繼上海浦東、天津濱海以及成渝綜改區后，于2007年正式成為全國第四批綜合配套改革試驗區，武漢更是被國家定位為中部中心城市。國土面積為5.12萬平方公里的江西“鄱陽湖生態經濟區”覆蓋南昌、景德鎮、鷹潭等市縣，“2009年12月12日，經濟區規劃經國務院批復，正式上升為國家戰略”。而以長沙、株洲、湘潭為核心的“長株潭城市群”則在總面積和人口分別占湖南全省的45.8%和60%，“2007年12月14日，國家正式批準這一城市群成為‘全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區’”。

對于中部三省提出的“中三角”這一戰略構想，湖北省統計局副局長、中南財經政法大學教授葉青在接受采訪時表示，從各項條件來看，打造中國經濟增長第四極的‘中三角’可以避免中部被邊緣化和中部各經濟區之間經濟聯系的弱化，“仿效皖江經濟帶沿海產業轉移示范區，在”中三角“設立若干個沿海產業轉移示范區”。此外，葉青還認為，湘鄂贛三省應該制定更加具體的經濟區發展規劃，包括生態保護、環境友好、產業合作、社會民生等方面的合作，最大限度地消除三大城市圈之間的行政分割“。

無獨有偶，中國社科院城市發展與環境研究所副所長魏后凱也坦言，打造”中三角“最為關鍵的是整合資源，促進產業的融合與協調，”要推動長江中游城市群的產業分工合作，形成一個特色鮮明、優勢互補、分工協作、互利互融的產業新格局，核心城市應該主動向高端化、現代服務業等方面去發展“。作為區域經濟資深研究人士，國家發改委地方司司長范恒山也認為，將”中三角“這一概念上升為國家層面的發展戰略需要更多的研究和論證，”‘第四級’已經很多，但是到底能否成為真正的‘第四級’就主要取決于自身定位、發展思路和省際之間能否做到資源整合、互補，真正實現異軍突起“。