每經記者  張敏  發自北京

    4月12日，國家海洋局公布了中國首批176個可以開發利用的無居民海島名錄。這些無居民海島最長開發使用年限為50年，外籍人士和外資企業也可以按照相關規定申請開發。

    據悉，無居民海島的開發利用，主要涉及旅游娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農林牧業、可再生能源、城鄉建設、公共服務等多個領域。原則上不進行房地產住宅開發。

    國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞表示，按照要求，單位和個人提出用島申請后，必須按照政府編制的海島保護和利用規劃，對擬開發的海島編制詳細的開發利用方案，在經專家進行充分論證認可，并經國務院或省級人民政府批準后，才能取得無居民海島使用權。她還強調，外籍人士和外資企業可以申請上述無居民海島的開發使用，但必須報國務院批準。

    根據財政部、國家海洋局此前發布的《無居民海島使用金征收使用管理辦法》，國家實行無居民海島有償使用制度。無居民海島使用權可通過申請審批方式出讓，也可通過招標、拍賣、掛牌的方式出讓。其中，旅游、娛樂、工業等經營性用島有兩個及兩個以上意向者的，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。

    無居民海島使用權出讓實行最低價限制制度。關于出讓最低價標準，財政部門將會同海洋主管部門，根據無居民海島的等別、用島類型和方式、離岸距離等因素，并適當考慮生態補償因素來確定，適時進行調整。

    《每日經濟新聞》記者獲悉，此次國家海洋局集中公布的第一批開發利用無居民海島名錄，涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8個省區，共計176個。其中，廣東省有60個，福建有50個。

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