不知情的“老外”和來不及宣傳的商店

　　每經記者 李亞蟬 發自海南三亞

　　2011年的第一天，一對在三亞夏日百貨購物的俄羅斯夫婦，在結賬時偶然被告知可以申請退稅。這對夫婦在本不知曉該政策的情況下 “順便”退了稅，成為海南“離島退稅”政策正式實施的第一對受益者。

　　元旦假期，《每日經濟新聞》記者親臨海南三亞，見證“離境退稅”新政的正式實施。盡管有關海南“離境退稅”的消息早已炒得沸沸揚揚，但在三亞，很多境外游客對此仍不甚了解。而事實上，海南離境退稅政策備受關注更多的原因在于，它被看作是“離島免稅”的一個預演。而目前有消息稱，繼離境退稅之后，離島免稅也將于農歷新年后在海南推出。

　　事實上，不論是三亞還是整個海南，境內游客的市場才是真正令人心動的。

　　誤打誤撞的“第一人”

　　1月1日，“猶抱琵琶半遮面”的海南“離境退稅”第一批定點商店終于揭曉。定點商店的數量再次顯示出相關部門推進海南離境退稅政策的謹慎態度，三亞夏日百貨成為海南僅有的3個定點商店之一，也是著名旅游城市三亞的唯一一家。其他兩家定點商店為海口的民生百貨和生生百貨。

　　在這一天，第一個“吃螃蟹”的是一對俄羅斯夫婦。

　　《每日經濟新聞》記者從三亞夏日百貨了解到，這對俄羅斯夫婦于2010年12月29日抵達三亞。他們在1月1日晚上到夏日百貨購物，共買下了8700余元的絲綢和服裝。而就在他們買東西的時候，尚不知道在該商場購物可以辦理退稅。

　　事實上，目前了解該政策的境外游客確實不多。夏日百貨的值班經理何中武告訴《每日經濟新聞》記者，有很多境外游客由于不知道可以退稅，在購買商品時并沒有帶上護照。而當記者在現場詢問商場一名店員時，其竟也不知道在該商場一樓有開具退稅申請單的地點，而認為是要去海關辦理相關手續。

　　“（離境退稅的消息）宣布以后，時間緊，還來不及宣傳。”何中武對此現象解釋說。

　　的確，相對于政策的姍姍來遲，相關部門對確切“離境退稅”定點商店的公布也顯得非常謹慎。在此前，多家媒體都曾向海南多個方面打探，但確切的消息始終沒有放出來。何中武告訴記者，即使是夏日百貨，也是到元旦前一天才知曉自己已經成為三亞唯一的離境退稅定點商店。

　　由于被告知后時間緊促，在夏日百貨，記者看到，該商場對“離境退稅”宣傳最顯眼的是在商場外廣場掛的兩幅紅色橫幅，寫著“熱烈慶祝夏日百貨成為離境退稅試點商店”。而在商場內部，僅在退稅申請單領取點放著“境外旅客購物離境退稅指南”。這些指南顯然不夠顯眼。前述俄羅斯夫婦在購買物品時甚至并不知道能夠退稅，因而成了在結賬時“順便”退稅。

　　如果按照該指南，這對俄羅斯夫婦在購買完商品后，應該憑入境有效身份證件、銷售發票、退稅物品在該商場一樓的開具點開具退稅申請單；此后，在離境時，他們要在三亞鳳凰機場進行海關核驗，據了解，目前海南全省有2個退稅代理點，分別在海口的美蘭機場和三亞的鳳凰機場；最后他們還要出示入境有效身份證件、離境航班登機牌、經海關簽章的境外旅客離境退稅申請單和銷售發票，向設立在機場隔離區內的退稅代理機構辦理退稅。

　　退稅的稅種為增值稅，計算公式為普通銷售發票金額 （含增值稅）乘以11%。按照這個公式，俄羅斯夫婦只要通過海關驗核確認、代理機構退稅兩個環節，便可獲得900多元人民幣的退稅。當然，他們也可以選擇美元、歐元或者日元作為退稅幣種。

　　據何中武介紹，自元旦宣布成為離境退稅定點商店以后，不少入境游客由于并不知曉該政策，購買東西時沒有帶護照而無法申請離境退稅申請單。而與之相對應的是，有很多境內游客主動前往申請單開具點詢問何時可以對境內游客免稅。

　　“境外”市場冷淡

　　三亞榆亞大道前往大東海的路上，時有當地婦女捧著玫瑰花。當遇見境內游客時，她們如同陌路人一般繼續“趕路”；而若迎面走來的是黃頭發的外國人，她們就會條件反射般地伸出鮮艷的花朵，連聲說“hello”。

　　經驗告訴她們，鮮花的生意在這些“老外”身上。然而，這些賣花的本地人還沒有意識到，奢侈品商場里的老板們最期待的還不是這些 “境外”市場。

　　1月1日，包括三亞夏日百貨在內的3家離境退稅定點商店高調地舉行了揭牌儀式。據悉，海南省的多位重要官員參加了揭幕儀式。

　　到第二天下午，《每日經濟新聞》記者在夏日百貨看到，相較北京、上海、廣州等城市的百貨商店，該商場顯得門庭冷落。再到店內，顧客也是稀稀拉拉。

　　夏日百貨第二日的情況相對元旦當天要好一些，記者到現場時，該商場已經完成了第3單離境退稅生意。1月3日晚接近7時，記者從夏日百貨總經理助理符強處得知，3天里，該商場開具的離境退稅申請單累計為12單，其中11單為俄羅斯游客。

　　盡管如此，離境退稅對于俄羅斯游客的吸引力顯然還是有限的。“我們更重要的還是立足本地，國內的高端消費這一塊。”何中武坦言，“誰都期待能夠實現“離島免稅“。”

　　春節之后“離島免稅”？

　　的確如此，海南“離境退稅”政策實施備受關注的還有一重原因在于，它被看作是海南實行 “離島免稅”的一個預演。

　　在三亞的大東海區，境外游客雖隨處可見，但仍難以與龐大的境內游客數量相比。而在整個海南，境外游客與境內游客的比例差距更加懸殊。即使是在金融危機的影響已經基本消除、入境游客迅速回增的2010年，海南的入境游客比例仍然很小。根據海南旅游局的統計，2010年1月~11月，海南累計接待過夜游客2319萬人次，同比增長11.6%，而入境游客在同比增長了20.3%之后，累計仍然只有59.56萬人次，占比不到3%。

　　“海南沒有多少外國人，97%都是中國人。”中國（海南）改革發展研究院海南發展研究所所長夏鋒直言，“所以還需要更多的政策陸續推出，關注點和興趣點應該是 （離島免稅）這個政策。”

　　專門針對入境游客的離境退稅政策缺乏吸引力也為各方人士所承認。且不說海南入境游客比例非常小，中投顧問高級研究員黎雪榮告訴記者，在歐洲大多數國家、北美以及亞洲的日本、泰國與新加坡等地，其商品都有6%~20%不等的退稅，一些歐洲國家的退稅率甚至高達15%~20%。顯然，海南11%的退稅率對境外游客來說并非“天堂”，更何況海南還要面對購物天堂香港的強勢競爭壓力。

　　事實上，在離境退稅政策正式實施之前，海南第一家免稅店三亞免稅店已經于2009年9月在三亞開始營業。據了解，當時國務院本來同意海南在海口、三亞、瓊海、萬寧四市開辦4家市內免稅店，但最后只有三亞一家免稅店營業。

　　在三亞大東海附近，《每日經濟新聞》記者看到，中免集團的這家免稅店顯得富麗堂皇，店內國際著名品牌令人眼花繚亂。據了解，該店的商品要比國內一般專賣店的價格低10%~40%。這樣的優惠幅度對于很多境內消費者來說顯然很有吸引力。然而，由于只針對外籍人士、華僑和中國港澳臺同胞，這個豪華的賣場開業以來卻一直經營慘淡。有報道稱，在開業當年，這家賣場就虧損了856.8萬元。

　　元旦期間，三亞免稅店繼續維持著安靜的豪華。聽聞離境退稅，一名境內游客誤以為都可以免稅了，特意跑到該店詢問。端莊的前臺服務員給客人解釋說：“您所指的是 “離島免稅“，據我們所知，現在這個政策是已經下來了，但具體何時實施還不確定，您下次來可以先打電話咨詢。”

　　“離島免稅，我想過了年之后也將會推出。”夏鋒告訴記者。而何中武也表示，已從側面得到消息說離島免稅在農歷新年后可能將實施，而第一個定點商店最有可能的就是中免集團旗下的三亞免稅店。

(責任編輯：孫慶陽)