每日經濟新聞 2010-03-25 09:46:20
每經實習記者 由曦 發自北京
北京時間3月24日晚10時,美國眾議院籌款委員會將展開關于中國匯率政策的聽證會。隨后,美國財政部將于4月中旬向國會提交半年度報告,是否將中國列入“匯率操縱國”名單再次成為了國際社會關注的焦點。
在眾議院籌款委員會的網站上,記者注意到眾議院將此次聽證會的目的做了如下的表述: “一、考量中國的匯率政策短期和長期對美國以及世界經濟復蘇的影響,更進一步說,對美國國內就業的影響;二、研究可以用來解決人民幣匯率問題的對策。”
美國是否會將中國列為“匯率操縱國”?
針對美國是否會將中國列為匯率操縱國,專家們表達了不同的觀點。清華大學國際問題研究所陳琪教授在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,美國不大可能將中國列為匯率操縱國。陳教授認為,首先,這種通過議案來影響政策的可能性不大,因為這樣只會造成中美關系日趨緊張,并為問題的解決帶來困難。其次,對于美國來說,十幾年來沒有一次適用針對“匯率操縱國”的相關法案,因此,除非美國政府真的想要把與中國的關系搞到非常緊張,其不可能對中國適用該法案。
中國現代國際關系研究院美國研究所副研究員錢立偉在先前接受媒體采訪時也表達了類似的觀點。他表示,如果將中國貼上“匯率操縱國”的標簽,原本政治層面的摩擦就會擴展成經濟層面的摩擦,這對美國也沒有什么好處。
“從另外一個角度看問題,如果美國通過認定中國為‘匯率操縱國’。那么胡錦濤總書記4月的訪美怎么進行?中美戰略經濟對話又怎么進行?我認為,雙方不可能打貿易戰。”陳琪說。
國際關系學者從中美兩國政治現實的角度認為美國認定中國匯率操縱的可能性很小,但經濟學家們的預測卻沒有這么樂觀,他們相對悲觀的看法源自美國國內的經濟情況。
經濟學家謝國忠在接受《每日經濟新聞》記者采訪時認為今年美國將中國列為匯率操縱國的可能性較大。而渣打銀行大中華區研究主管王志浩則認為美國認定這種可能性大概有50%。
“今年美國國內的壓力很大,國內的失業率已經達到了18%~20%。”王志浩在與記者的交談中用“Suffering”(正在忍受煎熬)來形容現在美國國內的狀況。
“美國國內失業率的高企和政府不斷增長的財政赤字無疑如火上加油般增加了人民幣升值這個問題在美國的熱度。”民生證券分析師付學軍說。
如何應對可能的貿易摩擦?
針對匯率操縱的指控以及可能隨之而來的貿易制裁,謝國忠建議中國政府應該尋求在既有的國際體制下解決爭端。謝國忠認為,中國作為全球化的最大受益國,應當盡力維護全球化的體制,尋求在WTO的框架下解決問題。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示,匯率制度的選擇是國際貨幣基金組織賦予成員國政府的權利。也就是說,各個國家有權決定自己的匯率政策。任何國家都不應該用本國的國內法來制裁別國。
謝國忠表示,中國完全沒有必要害怕。他告訴記者,美國可能會提高關稅,但是中國出口到美國的很多產品都是美國公司在中國生產的,比如說蘋果、戴爾、惠普這些跨國公司在中國都有很大規模的生產,如果美國真的通過提高關稅來制裁中國的話,那么這些公司的股價會受到很大的影響。
調和的可能
美國駐華大使洪博培上周表示,中美戰略經濟對話見將于5月24日、25日在北京舉行。就人民幣匯率問題“接下來幾周會有很多重要協商,要看協商結果”。
商務部副部長鐘山于24日至26日率團訪美,坊間認為,鐘山訪美的一個重要議題就是對貿易摩擦等問題與美國政府展開溝通。
陳琪認為,鐘山的訪美說明了雙方政府都在尋找機會、促進溝通。但是他不認為鐘山的訪美會取得實質上的進展,“畢竟雙方目前的相互間的信任還不夠”。
“目前美國的國會很強硬,但財政部在這個方面的表態比較模糊 ,比如蓋特納就表示相信中國會根據自己的利益采取更具彈性的貨幣政策,這給問題的解決留下了一定的空間”。興業銀行資金運營中心蔣舒博士對記者表示。
“中國不用擔心,拳頭打過來也不會很重,或者拳頭根本就打不過來”謝國忠說。
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