每經記者  江旋  發自北京

        針對日前財政部印發的《關于企業加強職工福利費財務管理的通知》，昨日（3日）財政部企業司有關負責人明確指出，逐步將職工福利納入工資總額管理，企業不得為職工購建住房，職工個人的娛樂也不得由企業“買單”。

        關于此規定是否會加重個人稅負的問題，財政部認為，《通知》的規定屬于企業財務范圍，并不是稅收政策，不對企業或職工個人繳納所得稅進行規定。企業負擔的人工成本總量不會變化。

避免福利扭曲工資

        這位負責人表示，一些企業職工福利費發放不合理，擴大了社會收入分配差距。2008年國企財務決算顯示，央企人均福利費占工資總額的7%，但中間最高的企業人均福利費支出為4.46萬元，最低僅為149元。

        對此，《通知》要求控制職工福利費在職工總收入中的比重，避免“無序增長”的福利扭曲工資收入。強調通過市場化途徑解決職工福利待遇問題，逐步推進內設集體福利部門的分離改革。

        修改后的企業職工福利費的開支范圍包括，職工因公外地就醫費用、職工療養費用、自辦食堂經費補貼或者統一供應午餐支出、供暖費補貼、防暑降溫費等；內設集體福利部門所發生的設備、設施折舊、維護和工作人員的人工費用；職工困難補助；離退休人員統籌外費用；喪葬補助費、撫恤費、職工異地安家費、獨生子女費、探親假路費。

        另外，財政部解釋，企業向職工發放的各類購物卡、消費券，企業都應當納入職工福利費規范管理。

醫保納入生產成本

        與之前的規定不同，《通知》將職工基本醫療保險費、補充醫療和補充養老保險費納入了企業生產成本，不再列作職工福利費管理。節日補助、未統一供餐而按月發放的午餐費補貼，也明確納入工資總額管理。

        離退休人員統籌外費用、職工療養費用、防暑降溫費、企業尚未分離的內設福利部門設備設施的折舊及維修保養費用、符合國家有關財務規定的供暖費補貼，調整后納入職工福利費范圍。

        自辦職工食堂經費補貼、職工異地安家費、探親假路費等傳統福利項目仍然作為職工福利費管理。

        企業為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經實行貨幣化改革的，如住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼，納入職工工資總額管理。尚未實行貨幣化改革的納入職工福利費管理。針對上述補貼待遇，財政部強調，企業不得為職工購建住房、支付物業管理費。職工個人娛樂、健身、旅游、招待、購物、饋贈等支出也不得由企業承擔。

《通知》不是稅收政策

        對于將交通、住房等貨幣化補貼計入工資是否會加重個人稅負，財政部認為，《通知》的規定屬于企業財務范圍，并不是稅收政策，不對企業或職工個人繳納所得稅進行規定。企業負擔的人工成本總量不會變化。

        為了促進社會公平，財政部特別強調，國家出資的電信、電力、交通、熱力、供水、燃氣等企業，將本企業產品和服務作為職工福利的，應當按市場價格進行交易，不得直接供職工及其親屬免費或者低價使用。否則，將會在企業內部職工和社會公眾之間造成不平等待遇。



如需轉載請與《每日經濟新聞》聯系。未經《每日經濟新聞》授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。

每經訂報電話

北京：010-59604220  上海：021-61283003  深圳：0755-33203568  成都：028-86516389  028-86740011  無錫：15152247316