每經記者  翟敏  發自深圳

　　隨著中信證券總部上周正式落戶深圳，公司獲得的2300萬元巨額“落地紅包”也引起人們熱議，同是也把京深兩地為爭搶總部經濟的  “雙城記”推向高潮。不過專家建議，對待總部經濟應更理性，千萬獎勵似屬不必。

　　　　“跨國公司在北京設立總部最高可獲1000萬元補貼！”“企業總部落戶深圳可獲2000萬元獎勵！”——關乎總部經濟的競爭近日愈演愈烈，總部經濟已經成為各個城市競相追逐的經濟熱點。

        隨著城市功能的逐步完善和經濟的加速發展，尤其是多中心城市中央商務區（CBD）的崛起，世界知名企業紛紛進入CBD設立自己的總部，總部經濟的出現已是不爭的事實，并日益成為一個經濟活躍城市的靈魂。

各城市競逐總部落戶

        6月29日晚，在深圳圣廷苑酒店舉行的頒獎儀式上，深圳代市長王榮把面額2000萬元的支票樣票遞交到中信集團副董事長、總經理常振明手上，與此同時，深圳市福田區政府也拿出300萬元作為對中信證券落戶福田的獎勵。中信證券股份有限公司將總部落戶深圳，獲得了深圳市政府的巨額獎勵。

        據悉，根據深圳市政府支持金融產業發展的相關政策，作為總部設在深圳的金融保險機構，中信證券不僅獲得了市政府2000萬元獎勵，還將在稅收、人員安置等方面得到政府的政策支持。

        一直以來，到深圳落戶的總部企業均得到了十分優厚的待遇：2007年11月，中國人壽保險公司把海外總部搬到深圳，深圳市政府給出了2000萬元的重金獎勵；12月，生命人壽保險股份有限公司也表示將總部遷址深圳，也獲得2000萬元獎勵金。深圳市政府多次表示，將大力支持深圳金融業發展。深圳發改局測算，隨著新的總部企業設立和原有總部企業的業績增長，深圳市在未來5年累計將拿出50多億元的財政資金獎勵在深圳發展的總部企業。

        而就在前一個月，北京也在出臺了《關于鼓勵跨國公司在京設立地區總部的若干規定》的政策，北京市商務委員會與市發改委、公安局、財政局等部門聯合公布《關于鼓勵跨國公司在京設立地區總部的若干規定實施辦法》。根據該《辦法》，跨國公司在京設總部最高可獲得1000萬元補助，同時地區總部高管人員可不受學歷、年齡等限制辦理北京市戶口，總部負責人最高可獲100萬元獎勵。不過，該《辦法》同時也規定了地區總部的認定條件：跨國公司在北京設立地區總部必須符合母公司的資產總額不低于4億美元；母公司在中國累計實繳注冊資本總額不低于1000萬美元且在中國境內外投資或者授權管理的企業不少于3個；或者在中國境內外投資或者授權管理的企業不少于6個等。

        上海、廣州、武漢等多個城市同樣也出臺了諸多政策以吸引企業總部的遷入。

京滬穗成總部經濟一梯隊

        行業內普遍認為，總部經濟理論由北京市社會科學院總部經濟研究中心主任趙弘在國內首次提出，并對總部經濟概念進行了界定。趙認為：總部經濟是指某區域由于特有的資源優勢，吸引企業將總部在該區域集群布局，同時將生產制造基地布局在具有比較優勢的其他地區，而使企業價值鏈與區域資源實現最優空間耦合，以及由此對該區域經濟發展產生重要影響的一種經濟形態。趙弘認為總部經濟具有以下特點：知識性、集約性、層次性、延展性、輻射性和共贏性。

        在總部經濟中，總部集中的區域一般能夠吸引更多的人才、資本、信息等創新要素向該區域流動，在價值鏈分工中占據“高端”地位，也因此能夠獲取更高的利潤回報，同時還能提升本區域的產業水平，擴大本地區經濟總量，提高區域經濟競爭能力。

        目前在我國的北京、上海浦東（金融產業）、廣州、深圳（以外貿為主）等城市，已初具總部經濟區域的規模及發展趨勢。

        據悉，在總部經濟發展能力的排序中，北京、上海、廣州列為前三位，深圳則位居第四。京滬穗深構成了總部經濟的第一梯隊。

        北京市社會科學院總部經濟研究中心公布的《全國35個主要城市總部經濟發展能力評價報告》根據基礎設施建設、生物設施條件、研發能力、專業服務、政府服務和開放程度等指標，針對這些指標對總部經濟發展的權重、地位進行了評價。

        全國35個城市地方得分多少排名排名前十位的分別是：北京（85.6）、上海  （83.73）、廣州  （76.22）、深圳（73.75）、南京（59.73）、杭州（59.54）、天津  （56.70）、成都  （53.71）、青島（52.52）、武漢（50.37）。

總部經濟日漸凸顯

        今年4月18日舉行的2009上海總部經濟論壇新聞發布會透露：截至2008年底，上海的總部企業對城市經濟發展的貢獻率已經超過30%。

        另外，政府在吸引總部經濟的同時，又著手把高污染、高能耗、低附加值的產業“請”出去。深圳市政府去年發布了一號文件《關于加快總部經濟發展的若干意見》后，包括金融、能源、航天等領域一些大企業的總部已經選擇落戶深圳。

        深圳市社會科學院、深圳市社會科學聯合會主任高海燕將總部經濟劃為兩大類，即生產型總部和服務型總部，“我們探討的城市總部經濟應該是后者。結合深圳近5年來服務業水平持續下降、尚未達到50%比重的現狀來看，更應該著力打造服務型CBD，發展高端服務業。服務型總部涵蓋管理總部、營銷總部、話語平臺和廣告服務等方面。”

        業內人士分析，在世界經濟全球化與區域化趨勢日益加強的大背景下，總部經濟效應已經日漸凸顯，建設總部經濟，在對我國經濟格局產生重大影響的同時，也將給我國區域經濟和企業發展帶來新的活力和機遇。

        深圳大學產業經濟研究中心主任魏達志教授在接受  《每日經濟新聞》記者采訪時表示，總部經濟的形成和發展，有利于促進中心城市產業結構的協調化和高度化的重構，特別是當中心城市的經濟由消費拉動逐步替代投資拉動、由第三產業逐步替代第二產業、由工業化中后期進入“后工業化”發展階段，總部經濟對于防止城市的制造業空心化、提升中心城市的產業構成及其高度化、知識化、輕型化發展起著決定性的重要作用。

        業內人士分析，在世界經濟全球化與區域化趨勢日益加強的大背景下，總部經濟效應已經日漸凸顯，建設總部經濟，在對我國經濟格局產生重大影響的同時，也將給我國區域經濟和企業發展帶來新的活力和機遇。

發展總部經濟需理性

        據統計，截至2008年底，上海已經聚集了401家跨國公司的地區總部及投資性公司、270家跨國公司研發中心、300多家上市公司總部、8家中央大企業總部、100多家中央大企業地區總部。截至2006年，深圳市總部企業也達到350余家。

        業內人士分析，北京、上海、深圳等地在總部經濟發展過程中各具優勢。其中北京依托密集的高校區具有較強的創新能力，專業化服務水平較高、市場條件優勢明顯、雄厚的產業基礎為其增加了不少砝碼；上海為中國經濟和金融中心的地位毋庸置疑，吸引了不少企業入駐；而深圳則依托香港，發揮深港合作能量，不少企業總部由香港遷入深圳。

        不過，盡管內地總部經濟近年來迅猛發展，與國際知名的總部經濟城市相比，中國內地城市還存在很大的差距。據報道，香港有各類總部6000多家，新加坡更達到9000多家。

        深圳大學產業經濟研究中心主任魏達志教授在接受  《每日經濟新聞》記者采訪時表示，現代城市的CBD集中了金融、證券、貿易、文化、服務、購物、公寓、高層辦公和商務服務等機構，必須同時擁有完善便捷的交通、通訊條件，才能夠吸引大量的跨國公司、金融機構與企業總部在此辦公。如香港的中環、尖沙咀和深圳福田中心區就是城市的中央商務區，達到一定條件才能夠成為總部經濟的聚集地。

        不過，也有業內人士對“獎勵落戶”的政策表示懷疑，“一兩千萬元的‘落地紅包’會成為大型金融機構、跨國公司總部選擇駐扎地的重要考慮因素嗎？”

        近年來，不少跨國公司亞太總部或駐華總部從香港等地遷入內地，也有不少跨國企業在華業務發展升格為總部。上述人士認為，業務需要、開展業務條件是公司搬遷所考慮的最大因素，沒有1000萬元或更金額更高的紅包，只要公司發展需要，企業照樣會來。各大城市之間攀比1000萬、2000萬的獎勵數額，實際上沒有意義。

        財富同道會首席經濟學家王亮則表示，在中國很多大企業的總部設立，更多是需要去溝通政府的關系，獲取相關信息和資源。另外，許多城市在硬件上的確還差不少，國家對北京和上海的投資歷經10多年，形成了較為完善的聚集區，而其他絕大多數城市尚需要長期培育，僅僅靠一時間的獎勵和政策很難見效。“總部經濟的出現，很大程度是經濟發展到一定階段后的必然成果。”

        “任何能夠發展總部經濟的中心城市不能錯過發展的大好機遇；而不符合總部經濟發展環境與條件的地區，又不能盲目地、激進地發展總部經濟，否則將會適得其反。當我們在領略總部經濟種種的不同凡響時，也應理性對待，警惕與防止總部經濟發展過度的超前性與不適應性。”魏達志提醒。



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