每經實習記者  何珺  發自北京

        “將通過財稅措施加快發展生物產業，積極支持符合條件的中小生物企業在中小企業板和創業板上市，鼓勵生物企業通過上市和發行債券籌資，以促進生物產業加快發展。”近日，國務院辦公廳發布的  《促進生物產業加快發展的若干政策》明確，生物產業將作為中國高技術領域的支柱產業，生物醫藥、生物農業、生物能源、生物制造和生物環保等方向將是發展的重點。

五大領域獲扶持

        《政策》指出，在生物醫藥領域，重點發展預防和診斷嚴重威脅我國人民群眾生命健康的重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑；在生物農業領域，重點發展優質、高產、高效、多抗的農業、林業新品種和野生動植物繁育種源；在生物能源領域，加快培育速生、高含油、高熱值、高產專用能源植物品種，合理利用荒山荒地，推進規模化、基地化種植；在生物制造領域，加快推進生物基高分子新材料、生物基綠色化學品、糖工程產品規模化發展；在生物環保領域，重點發展高性能水處理絮凝劑、混凝劑、殺菌劑及生物填料等生物技術產品。

        《政策》提出，鼓勵龍頭企業加強研發能力建設，積極開展技術引進、跨國經營等活動。對新創辦的生物企業，在人員聘任、借貸融資、土地等方面給予優先支持。

        昨日，中國社科院經濟研究所研究員韓孟向《每日經濟新聞》表示，目前國內生物技術在跟蹤、學習國外先進技術方面做得很好，但在根據我國國情進行自主創新方面還不足，這也說明，創新潛力很大。而在產學研結合方面，企業和產業協會應該發揮作用，僅僅靠國家出面是不夠的。

實施稅收優惠政策

        《政策》提出實施稅收優惠政策。生物企業為開發新技術、新工藝、新產品發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，再按照研發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。對被認定為高新技術企業的生物企業，按照稅法規定減按15%的稅率征收企業所得稅。

        國務院發展研究中心研究員、國內著名財稅專家倪紅日告訴  《每日經濟新聞》，從稅收政策的力度看，對產業研發的激勵程度非常大，將直接鼓勵創新研究。因為在研發階段就已給予稅收優惠，表明優惠政策的環節提前了。這意味著，無論科研最后是否有成果，都會給予支持，只不過兩種情況的計稅基礎不同。

        《政策》積極支持符合條件的中小生物企業在中小企業板和創業板上市，鼓勵符合條件的生物企業在境內外上市籌資。開展生物產業基地內具備條件的生物企業進入證券公司代辦系統進行股份轉讓試點，推進未上市生物企業股權的流通，拓寬創業投資退出渠道。支持符合條件的生物企業發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等，開展生物產業基地內企業聯合發行企業債券試點。



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